Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 15 января 2013 г. по делу N 33-22/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей - Фоминой В.А., Казаковой М.В.,

при секретаре Атногуловой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Засвияжском районе города Ульяновска на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 31 октября 2012 года, с учетом определения этого же суда от 11 декабря 2012 года об исправлении описки, по которым постановлено:

Иск Козюковой Н*** В*** к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить в общий трудовой стаж Козюковой Н*** В*** период ее работы в войсковой части N 62287 с 23 июля 1979 года по 18 июня 1985 года и в связи с этим произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с 27 июня 2009 года.

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Козюковой Н.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Козюкова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с 23 июля 1979 года по 18 июня 1985 года в войсковой части ***, о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с 27 июня 2009 года.

В обоснование иска указала, что является получателем трудовой пенсии по старости с 27 июня 2009 года. При назначении пенсии ответчик не включил в ее общий трудовой стаж период работы с 23 июля 1979 года по 18 июня 1985 года в войсковой части *** в связи с тем, что имеющаяся в трудовой книжке запись об увольнении из данной войсковой части не удостоверена подписью соответствующего должностного лица. С решением ответчика была не согласна, считала его необоснованным, нарушающим ее пенсионные права. Полагала, что спорный период в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подлежал включению в ее общий трудовой стаж.

Просила обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 23 июля 1979 года по 18 июня 1985 года в войсковой части *** и произвести перерасчет размера пенсии с 27 июня 2009 года.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что период работы истицы в войсковой части с 23.07.79 по 18.06.85 не может быть засчитан в общий трудовой стаж. 13.08.2009 истица обратилась с заявлением о назначении пенсии по имеющимся документам, так как в ее трудовой книжке запись о спорном периоде работы была внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06. 1974 г. N 162, а именно записи при увольнении не заверены подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного лица. Кроме этого представитель просил сделать запрос о спорном периоде, так как на тот момент у заявителя отсутствовали какие-либо подтверждающие документы о спорном периоде работы. При этом истицей и в ходе судебного заседания не представлено каких-либо прямых доказательств, что она работала в спорный период, в связи с чем нельзя принимать во внимание трудовую книжку истца. Кроме того, суд применил закон, не подлежащий применению, а именно в редакциях действующих на сегодняшний день, однако пенсия истице назначена в 2009 году, тем самым суд грубо нарушил нормы материального права. В нарушение ст. 148 ГПК РФ, суд неправильно определил закон, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношения. Также автор жалобы считает, что суд незаконно и необоснованно обязал УПФ произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с 27.06.2009, не применив срок исковой давности, о чем заявлялось представителем ответчика.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явился, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

Из материалов дела следует, что Козюкова Н.В., *** июня 1954 года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости, с заявлением о назначении пенсии она обращалась в УПФ 10 июня 2009 года, УПФ принял решение 13 августа 2009 года о назначение ей пенсии с 27 июня 2009 года.

При решении вопроса о назначении пенсии в страховой стаж истца не включен период ее работы с 23 июля 1979 года по 18 июня 1985 года в войсковой части *** в должности санитарки, медицинской сестры, лаборанта медпункта в связи с тем, что в трудовой книжке истца запись о спорном периоде работы была внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, а именно записи при увольнении не заверены подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного лица.

Принимая решение о включении спорного периода в страховой стаж истца, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Козюковой Н.В., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж представляет собой учитываемую при определении права на трудовую пенсию суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу п.1 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 и ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 (ранее п. 1.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 ) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 35 Правил при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Из архивной справки Министерства обороны РФ от 12.08.2010 года в приказе командира войсковой части *** N 139 от 20 июля 1979 года значится принять с 23 июля 1979 года Козюкову Н.В. на должность санитарки медпункта с окладом заработной платы 107 руб. 50 коп. в месяц. В справке также сообщается, что документы данной войсковой части сданы на хранение в данный филиал архива Министерства обороны РФ по 1982 года включительно. Сведений о местонахождении документов данной войсковой части за другой период в филиале Центрального архива Министерства обороны не имеется.

При этом в трудовой книжке Козюковой Н.В. за период работы в войсковой части *** имеются записи о ее поощрениях и награждениях, а именно о награждении грамотами и объявлении ей благодарностей 07 марта 1980 года, 06 ноября 1984 года, 21 февраля 1985 года, 07 марта 1985 года, 08 мая 1985 года.

Факт работы истицы в спорный период также подтверждается учетной карточкой члена профсоюза, справкой от 23.05.1985 года, выданной войсковой частью *** послужным списком ее мужа - военнослужащего Козюкова В.Н., в котором имеется отметка о переводе к новому месту службы - с 26 февраля 1985 года, справой военного комиссариата города Ульяновска от 09.06.2009 года, подтверждающей периода отсутствия возможности трудоустройства супруги военнослужащего, а также показаниями свидетеля Щаповой З.И.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца.

Доводы, приведенные УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Ссылка на необходимость подтверждения, в силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, имеющейся в трудовой книжке записи об увольнении в связи с тем, что данная запись не заверена подписью руководителя, не может быть принята во внимание судебной коллегией, поскольку каких-либо неправильных или неточных сведений данная запись не содержит, факт работы истицы в спорный период подтверждается также иными письменными доказательствами.

Довод автора жалобы на неправильное определение судом течения срока исковой давности, судебная коллегия считает неосновательным.

Статьей 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определен порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий.

Пунктом 2 указанной нормы предусмотрено, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Минтруда РФ N 17, Пенсионного фонда РФ N 19пб от 27 февраля 2002 года утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 11 которого, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии.

При этом пунктом 12 названных Правил определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

С учетом данных норм и установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о направлении ответчиком запроса по факту работы истицы в спорный период и получения им в 2010 году сведений об отсутствии в архиве данных приказа об увольнении истицы в 1985 году из войсковой части, суд сделал правильный вывод о том, что истица не пропустила установленный ст.196 ГК РФ срок обращения в суд с данным иском. Применение в данном случае срока исковой давности ограничивает реализацию права гражданина на пенсионное обеспечение.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 31 октября 2012 года с учетом определения этого же суда от 11 декабря 2012 года об исправлении описки оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Засвияжском районе города Ульяновска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи