Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 29 января 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 29 января 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Казаковой М.В., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 29 ноября 2012 года, по которому постановлено:

Исковые требования Чебуковой Т*** Г*** удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Чебуковой Т*** Г*** в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды: с 31 .03.2003 года по 26.04.2003 года, с 11.03.2008 года по 02.04.2008 года - время нахождения на курсах повышения квалификации, с 01.12.2006 года по 13 августа 2007 года - время работы в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении N ***, медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении N *** Государственном учреждении здравоохранения "Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн - Международный центр по старению "З***".

Признать за Чебуковой Т*** Г*** право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 01 ноября 2012 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Чебуковой Т*** Г*** досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 01 ноября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Чебуковой Т.Г., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чебукова Т.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 04.07.2012 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пп. 20. п. 1. ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от 21.08.2012 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого трудового стажа, в который не включен период её работы в качестве медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении N ***, медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении N*** с 01.12.2006 года по 13.08.2007 года в Ульяновском областном клиническом госпитале ветеранов войн Международном центре по старению "З***", а также время нахождения на курсах повышения квалификации в период ее работы участковой и процедурной медсестры поликлиники с 31 .03.2003 по 26.04.2003 и с 11.03.2008 по 02.04.2008. Просила включить спорные периоды в ее специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 01 ноября 2012 года.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что областной клинический госпиталь ветеранов войн - Международный центр по старению "З***" не предусмотрен Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395, и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Установление тождества учреждения, в котором работала истица, наименованию учреждений, предусмотренных Списками, необоснованно. Кроме того, суд неправильно включил в специальный стаж истицы периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, так как п. 11 Правил исчисления специального стажа от 11.07.2002 N 516 предусмотрена возможность включения в такой стаж периодов переобучения только в отношении производств, в которых не содержится наименований профессий и должностей занятых в них работников.

Дело рассмотрено в отсутствии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании Чебукова Т.Г. просила оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Чебукова Т.Г. 04 июля 2012 года обратилась в УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии от 21 августа 2012 года в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа (28 лет 10 месяцев 3 дня вместо требуемых 30 лет), в который не включены периоды: с 31.03.2003 по 26.04.2003, с 11.03.2008 по 02.04.2008 (1 месяц 19 дней) - нахождения на курсах повышения квалификации, а также период работы с 01.12.2006 по 13.08.2007 (8 месяцев 13 дней) - работы в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении N ***, медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении N *** ГУЗ "Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн - Международный центр по старению "З***".

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Чебуковой Т.Г., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначает трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в графе которого "Наименование учреждений" указано - "госпитали всех наименований", а в графе "Наименование должностей" - "медицинская сестра".

Установив, что после переименования в 2007 году Ульяновского областного госпиталя ветеранов войн - Международного центра по старению "З***" в ГУЗ "Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн" профиль и характер деятельности учреждения не изменился, суд пришел к правильному выводу о том, что Ульяновский областной госпиталь ветеранов войн - Международный центр по старению "З***" является учреждением здравоохранения и зачел период работы в нем Чебуковой Т.Г. в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении N ***, медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении N *** в специальный стаж.

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации правомерно зачтен судом на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ, ст.10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516. Согласно указанным нормативным актам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, что имело место при направлении истицы работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от работы.

Доводы, приведенные УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска в кассационной жалобе, не могут повлечь отмену решения суда.

Ссылка на необоснованное установление судом тождества учреждений основанием к отмене решения не является. При решении вопроса о включении в специальный стаж периода работы истицы в должности медсестры в хирургическом отделении N *** ГУЗ "Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн - Международный центр по старению "З***" суд первой инстанции устанавливал не тождество, а профиль учреждений - госпиталей, которые обоснованно отнес к учреждениям здравоохранения.

Довод о неправомерности включения в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации со ссылкой на пункт 11 Правил исчисления специального трудового стажа от 11.07.2002 N 516 является несостоятельным, поскольку данное положение регулирует вопросы включения в льготный стаж периодов ученичества, а не периодов обучения лиц, уже занимающих должности, предусмотренные Списками профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 29 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: