Решение Ульяновского областного суда от 22 января 2013 г. по делу N 7-17/2013

Судья Ульяновского областного суда Костюнина Н.В.

при секретаре Годуновой Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попова К*** Ю*** на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 14 декабря 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попова К.Ю. N *** от 17.09.2012 года начальник Управления главного энергетика ОАО "Ульяновский автомобильный завод" Куварин Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что ОАО "УАЗ", являясь субъектом розничных рынков электрической энергии, в нарушение Постановления Правительства РФ от 21.01.2004года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии", не разместило своевременно и в полном объеме на официальном сайте информацию, предусмотренную пунктом 11 Стандарта раскрытия информации. Ответственным за размещение данной информации является начальник Управления главного энергетика ОАО "Ульяновский автомобильный завод" Куварин Н.В.

Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 19 октября 2012 года, указанное постановление N *** от 17.09.2012 года было отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Куварина Н.В. состава административного правонарушения.

Решением Ульяновского областного суда от 20.11.2012 решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 19 октября 2012 года было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Засвияжский районный суд Ульяновской области.

Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 14.12.2012 постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 17.09.2012 было отменено, производство по делу прекращено за малозначительностью совершённого административного правонарушения.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попов К.Ю. просит отменить решение суда от 14.12.2012.

Полагает, что суд необоснованно прекратил производство по делу за малозначительностью.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав представителя Куварина Н.В. - Смильскую М.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 9.15 КоАП РФ нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных Стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 21 января 2004 года N 24 утверждены Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в которых установлены требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.

ОАО "УАЗ", как сетевая организация включена в реестр энергоснабжающих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области, и обязана как субъект розничного рынка электрической энергии обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, Куварин Н.В., занимая должность начальника Управления главного энергетика ОАО "Ульяновский автомобильный завод", нарушил требования раскрытия информации, установленные пунктом 11 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.

С учетом изложенного судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Куварина Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.15 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, судья пришел к выводу о том, что правонарушение, совершенное Кувариным Н.В. не представляет большой общественной опасности, поэтому является малозначительным.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья вправе:

- принять решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

- принять решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В данном случае событие административного правонарушения и его состав в действиях начальника Управления главного энергетика ОАО "Ульяновский автомобильный завод" Куварина Н.В. по делу установлены, судом не исключены и по существу никем не оспариваются.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Переоценивать выводы судьи о малозначительности совершенного Кувариным Н.В. правонарушения оснований не имеется, поскольку применение нормы ст.2.9 КоАП РФ является правом судьи, должностного лица либо иного органа, рассматривающего дело, при этом закон не содержит каких-либо оговорок, либо ограничений.

При таких обстоятельствах, жалоба на судебное решение по делу об административном правонарушении не может быть удовлетворена, ввиду отсутствия законных на то оснований.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 14 декабря 2012 года отменить оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попова К*** Ю***, - без удовлетворения.

Судья