Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 29 января 2013 г. по делу N 33-318/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Казаковой М.В., Чурбановой Е.В.

при секретаре Атногуловой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Рябчиковой А*** Р*** - Нехожина Ю*** В*** на решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 03 декабря 2012 года, по которому постановлено:

В удовлетворении иска Рябчиковой А*** Р*** к администрации муниципального образования "Николочеремшанское сельское поселение" Мелекесского района Ульяновской области о признании незаконными заключения N1 и акта N1 от 23.08.2012г. Межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания Администрации Муниципального образования "Николочеремшанское сельское поселение" Мелекесского района Ульяновской области, протокола от 14.04.2010 г. N 13 заседания жилищной комиссии МО "Николочеремшанское сельское поселение", постановления Главы администрации МО "Николочеремшанское сельское поселение" Мелекесского района Ульяновской области от 15.04.2010 г. N 40 отказать.

Взыскать с Рябчиковой А*** Р*** в пользу Закрытого акционерного общества "Многопрофильный деловой центр" расходы на оплату экспертизы в сумме 11000 (одиннадцать тысяч) руб.

Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рябчикова А.Р. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Николочеремшанское сельское поселение" Мелекесского района Ульяновской области о признании незаконными заключения и акта межведомственной комиссии, протокола жилищной комиссии, постановления Главы администрации муниципального образования "Николочеремшанское сельское поселение", о постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование иска указала, что она зарегистрирована в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме постройки 1954г. по адресу ул. Ч*** в селе Н***, Мелекесского района, Ульяновской области. Она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны.

12 апреля 2010 г. обратилась в администрацию МО "Николочеремшанское сельское поселение" Мелекесского района Ульяновской области с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдовы участника Великой Отечественной войны. Протоколом от 14.04.2010 г. N 13 заседания жилищной комиссии МО "Николочеремшанское сельское поселение" ей отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением главы администрации МО "Николочеремшанское сельское поселение" Мелекесского района Ульяновской области от 15.04.2010 г. N 40 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Мотивом отказа явилось, что ее дом не признан непригодным для проживания.

Не согласившись с выводами, изложенными администрацией МО "Николочеремшанское сельское поселение" Мелекесского района Ульяновской области в указанных выше документах, Рябчикова А.Р. обратилась в ООО "Строительно-техническая экспертиза Димитровградского управления строительства". Согласно составленному техническому отчету, конструкции жилого дома показали, что в целом, несущие и ограждающие конструкции находятся в недопустимом и ограниченно работоспособном состоянии, установлена просадка наружных стен дома, поражение гнилью, требующих замены до 70% конструкций, значительный моральный и физический износ. Рекомендовано отнести дом к категории ветхого строения.

Считает, что акты обследования, заключение межведомственной комиссии даны без учета требований п. 33 Положения утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представителя Рябчиковой А. Р. - Нехожин Ю. В.не соглашается с решением суда, просит его отменить в части взыскания с истицы расходов на оплату экспертизы. Считает, что поскольку ходатайство о проведении судебной экспертизы заявлял ответчик, то суд при распределении суммы судебных расходов должен был учесть, что истица является вдовой инвалида ВОВ, иных доходов, кроме пенсии, не имеет. Кроме того, судом установлено, что для поддержания спорного дома в работоспособном состоянии необходим ремонт. Однако истица страдает возрастными заболеваниями, исключающими самостоятельное проведение ремонта. Указывает, что сумма судебных расходов является для истицы значительной.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. К числу мер социальной поддержки, предоставляемых указанным лицам, отнесено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2. данного Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах".

Данные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела, Рябчикова А.Р. является вдовой участника Великой Отечественной войны Рябчикова А.П.

Рябчикова А.Р. является собственником жилого дома, общей площадью 33,02 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, с. Н*** в котором зарегистрирована и проживает.

Разрешая предъявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска Рябчиковой А.Р. не имеется.

Этот вывод мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и основания для признания его неправильным отсутствуют.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания дает комиссия, образованная органом местного самоуправления на основании заявления собственника либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора.

31.07.2012 г. Рябчиковой А.Р. было подано заявление главе администрации МО "Николочеремшанское сельское поселение" Мелекесского района Ульяновской области с просьбой произвести обследование жилого помещения с целью установления возможности признания помещения аварийным и непригодным для проживания

Согласно акту обследования помещения N1 от 23.08.2012 года и заключения N 1 от 23.08.2012 г. о признании жилого помещения пригодным для проживания, жилой дом по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, с. Н***, ул. Ч*** соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригоден для постоянного проживания.

Кроме того, согласно выводам проведенной по делу строительно - технической экспертизы от 16.11.2012 г. жилой дом, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, с. Н*** соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, кроме п. 22 (жилые помещения имеют высоту 2,39-2,44 м, что менее 2,50 м). Согласно п. 41 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (с изменениями от 02.08.2007 г) данное несоответствие не может служить основанием для признания жилого дома непригодным для проживания. Для жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, с. Н***, на дату осмотра отсутствуют основания для признания жилого дома непригодным для проживания.

При таких обстоятельствах, поскольку занимаемое истицей жилое помещение не признано не пригодным для проживания, судебная коллегия соглашается с выводами суда о невозможности признания Рябчиковой А.Р. нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии с частью 2 статьи 85 Гражданского процессуального кодекса РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

Таким образом, взыскание судебных издержек (не оплаченных ответчиком) возможно непосредственно с истца в пользу экспертного учреждения.

Правовых оснований для освобождения истицы от оплаты расходов за проведение экспертизы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, оснований к отмене решения суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 03 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Рябчиковой А*** Р*** - Нехожина Ю*** В*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи