Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 19 февраля 2013 г. по делу N 33-530/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 17 декабря 2012 года, по которому постановлено:

Исковые требования Симановой И*** П*** удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области включить в специальный стаж Симановой И*** П*** период работы с 24.03.1995 г. по 04.07.1997 г. (2 года 3 месяца 11 дней) в должности старшей медсестры МПП (медицинского пункта) воинской части N ***.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области назначить Симановой И*** П*** досрочную трудовую пенсию с 27 апреля 2012 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области в пользу Симановой И*** П*** расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей и расходы за оказанные юридические услуги в сумме 5 000 руб.

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Симанова И.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 27.04.2012 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пен сии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением N 37479 от 31.07.2012 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием тр ебуемого специального стажа не менее 25 лет работы в сельской местности, 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. При этом в специальный стаж не включен период работы с 24.03.1995 г. по 04.07.1997 г. в должности старшей медсестры МПП (медицинского пункта) воинской части N ***, поскольку не представлена справка, подтверждающая работу в структурном подразделении воинской части. Решение ответчика считала необоснованными.

Симанова И.П. в суде исковые требования уточнила, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области включить в специальный стаж период работы в должности старшей медицинской сестры медицинского пункта воинской части 61642 с 24.03.1995 г. по 04.07.1997 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 27.04.2012 г.,

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что период работы истицы в должность старшей медсестры МПП воинской части *** не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитываются в специальный стаж, воинские части не предусмотрены. При этом, справка подтверждающая работу в структурном подразделении воинской части, в соответствии с п.п. 6 Правил за спорный период не представлена. Неправильно определена дата назначения пенсии. На момент обращения Симановой И.П. за назначением пенсии у не е отсутствовал необходимый специальный стаж, поэтому Управление не могло назначить ей пенсию с момента обращения. Не соглашается автор жалобы и с взысканием с ответчика в пользу истицы расходов на оплату услуг представителя, полагая, что данная сумма является необоснованно завышенной, не соответствующей критериям разумности и справедливости. Кроме того, бюджет Пенсионного фонда имеет целевое назначение и не предназначен для таких выплат.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что Симанова И.П., *** мая 1963 года рождения, 27 апреля 2012 года обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением комиссии при Управлении Пенсионного фонда по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.07.2012 г. N 37 479 в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в ее специальный стаж не был включен период работы с 24.03.1995 г. по 04.07.1997 г. в должности старшей медсестры м едицинского пункта воинской части 61642. Отказ мотивирован тем, что разделом "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, воинские части не предусмотрены. Справка, подтверждающая работу в структурном подразделении воинской части, в соответствии с п.п.6 Правил, за указанный период не представлена.

Судебная коллегия находит, что позиция пенсионного органа, отказывающего в зачете в специальный стаж истицы периода работы в должности старшей медсестры МПП воинской части 61642 основана на неверном толковании ответчиком норм материального права.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. согласно списка профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением N 1066.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 было установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из Правил, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. следует, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке: во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). Наименование должности "медсестра" предусмотрено как действующим, так и всеми ранее действовавшими Списками.

Из трудовой книжки Симановой И.П. следует, что 24.03.1995 г. она принята на должность старшей медсестры МПП в/ч ***. 04.07.1997 г. - уволена по ст.33 п.1 КЗОТ РФ по сокращению штатной численности (приказ ком. в/ч *** от 01.07.97 г.)

Из Архивной справки N 22/4011 от 30.11.2012 г. Центрального архива Филиал (Центральный военный округ г.Самара) усматривается, что по архивным документам установлено, что Симанова И.П. работала в войсковой части *** в должности старшей медсестры и получала заработную плату, отчисления в пенсионный фонд производились.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, о том, что спорный периоды работы истицы подлежит включению в медицинский стаж истицы, так как в оспариваемые периоды истица осуществляла медицинскую деятельность в медицинском пункте войсковой части.

Эти выводы суда основаны на материалах дела, мотивированы, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении. Оснований для признания данных выводов суда неправильными не установлено.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Действующее законодательство связывает назначение пенсии с возникновением права на нее, а поскольку судом установлено, что на 27 апреля 2012 года истицей соблюдены установленные действующим законодательством условия назначения льготной пенсии (с учетом вышеназванного периода льготного стажа, у нее имелся необходимый специальный стаж), то суд правомерно пришел к выводу, что ее требования подлежат удовлетворению и в этой части.

Согласно ст.100 ГПК РФ суд обоснованно возместил расходы истицы на оплату услуг представителя. Отсутствие финансирования на данный вид расходов не освобождает ответчика возместить стороне, в пользу которой состоялось решение, понесенные расходы на представителя.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не усматривается.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 17 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи