Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 26 марта 2013 г. по делу N 33-1038/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Грудкиной Т.М. и Фоминой В.А.

при секретаре Атногуловой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 28 января 2013 года, по которому постановлено:

Уточненные исковые требования Гатиловой Г*** И*** удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный стаж Гатиловой Г*** И*** время ее работы в качестве старшей медицинской сестры в детских яслях-саду N *** открытого акционерного общества "Д*** с 9 марта 1992 года по 30 сентября 1993 года, время работы в качестве фельдшера Д*** станции скорой медицинской помощи с 19 января 1994 года по 1 января 1996 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" с 24 октября 2012 года.

Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., пояснения представителя истицы Файзуллиной Д.Х., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гатилова Г.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.

В обоснование иска указала, что 30 августа 2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В назначении данной пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом в специальный стаж ответчиком не был включены периоды ее работы в качестве старшей медицинской сестры детского сада-яслей N *** ОАО "*** с 9 марта 1992 года по 1 октября 1993 года; в качестве фельдшера Д*** станции скорой медицинской помощи с 19 января 1994 года по 1 января 1996 года.

Решение ответчика считала незаконным.

Просила включить спорные периоды работы в ее специальный стаж, назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня получения права на нее - 24 октября 2012 года.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с существенным нарушением норм материального права. Указывает, что суд необоснованно включил в специальный стаж истицы период ее работы с 09.03.1992 по 30.09.1993 и назначил досрочную пенсию с 24.10.2012г. При этом считает, что суд применил закон, не подлежащий применению, а именно: Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". утратившее силу с 01.10.1993.

В отзыве на апелляционную жалобу Гатилова Г.И. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области- без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие истицы и представителя ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 30 августа 2012 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В назначении данной пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом в специальный стаж ответчиком не был включены периоды ее работы в качестве старшей медицинской сестры детского сада-яслей N *** ОАО "Д***" с 9 марта 1992 года по 1 октября 1993 года; в качестве фельдшера Д*** станции скорой медицинской помощи с 19 января 1994 года по 1 января 1996 года.

Принимая решение о необоснованности отказа и удовлетворении заявленных истицей требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и пришел к правильному выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Гатиловой Г.И. не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Данным Федеральным законом также предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии, в частности, с подпунктом 20 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В периоды, когда истица работала в должности старшей медицинской сестры детского сада-яслей N *** ОАО "Д***" с 9 марта 1992 года по 1 октября 1993 года, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Указанным Постановлением в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, входила должность медицинской сестры (всех медицинских сестер, независимо от наименования должности) детских яслей, детских садов, объединенных яслей-садов независимо от их ведомственной принадлежности. Данный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж период работы Гатиловой Г.И. в должности старшей медицинской сестры детского сада-яслей N *** ОАО "Д***" с 9 марта 1992 года по 1 октября 1993 года, поскольку он имел место до 01.10.1993 - отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.

Доводы ответчика о том, что суд применил в этой части закон, не подлежащий применению, судебная коллегия, в силу вышеизложенных норм законодательства, находит несостоятельным.

Обоснованно судом в специальный стаж истицы включен и период ее работы в качестве фельдшера Димитровградский станции скорой медицинской помощи с 19 января 1994 года по 1 января 1996 года.

Согласно ст. 19 ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию

С учетом включения спорных периодов работы истицы в ее специальный стаж, дата назначения пенсии правильно определена судом со дня возникновения права истицы на пенсию по старости (24.10.2012 г.)

В связи с изложенным выше доводы жалобы о неправильном определении судом даты назначения пенсии подлежат отклонению как несостоятельные.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 28 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи