Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 16 апреля 2013 г. по делу N 33-1242/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Грудкиной Т.М., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Шаряевой Л.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 января 2013 года, по которому постановлено:

Исковые требования Сивера Н*** М*** удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области от ***2012 *** об отказе Сиверу Н*** М*** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области зачесть в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период службы Сивера Н*** М*** в рядах Советской Армии с 18.11.1975 по 23.11.1977 г. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости на основании подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 25.07.2012 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Заслушав доклад судьи Грудкиной Т.М., пояснения истца Сивера Н.М. и его представителя Чиглеева Г.В, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сивер Н.М. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе города Ульяновска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы и службы в армии в льготный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что решением от ***.2012 УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж не были включены периоды: работы с 30.07.1990 по 08.09.1990 в качестве мастера гаража в Вагонном депо станции Тында Байкало-Амурской ж/д, службы в рядах Советской Армии с 18.11.1975 по 23.111977. Считает отказ ответчика необоснованными. Просил признать незаконным отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости от ***.2012; обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с 25.07.2012.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области не соглашается с решением суда в части удовлетворения исковых требований истца, просит его отменить в этой части, как вынесенное с нарушением норм материального права. Указывает, что при разрешении вопроса в части включения в стаж периода службы истца в ВС СССР, суд применил закон, не подлежащий применению, а именно Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 N181, поскольку оно утратило силу.

В судебное заседание представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения в специальный стаж для назначения пенсии периода службы в рядах Советской Армии, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется. С указанным выводом, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.

Из материалов дела следует, что Сивер Н.М. в период с 18.11.1975 по 23.11.1977 проходил срочную военную службу в рядах СА в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Не позднее трех месяцев после окончании военной службы с 01.12.1977 истец был принят на работу *** в г.Тында-БАМ, расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На обращение Сивера Н.М., ***1957 года рождения, т.е. при достижении возраста 55 лет в УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска

от ***2012 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком было отказано. Ему установлен специальный стаж в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 19 лет 2 месяца 1 день, страховой стаж 31 год 24 дня.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На момент увольнения истца с военной службы, действовало Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях". Согласно указанного Постановления солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным начиная с 1968 года с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 года, предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Таким образом, из анализа данных нормативных актов следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 года N 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Сивер Н.М. проходил срочную военную службу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступил на работу в организацию, также расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о невозможности зачета истцу спорного периода в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости являются несостоятельными.

При этом суд первой инстанции правильно сослался на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N2-П, в котором указывается, что новое правовое регулирование в области пенсионного обеспечения не может влиять на ранее приобретенные пенсионные права гражданина.

Поскольку с учетом включения спорного периода у истца имеется необходимый специальный стаж, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным решение ответчика об отказе в назначении истцу пенсии и возложил на пенсионный орган обязанность по назначению истцу досрочной трудовой пенсии с 25.07.2012.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании и применении пенсионным органом норм материального права и повлечь отмену состоявшегося судебного постановления не могут. Решение суда является законным и обоснованным.

Таким образом, обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом верно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: