Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 21 мая 2013 г. по делу N 33-1605/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Атногуловой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 января 2013 года, по которому постановлено:

Исковые требования Алимовой Ф*** Р*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Алимовой Ф*** Р*** в стаж для исчисления пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности из расчёта один год и шесть месяцев за один год работы в периоды

с 01.04.1988г по 31.12.1988г., с 01.01.1989г. по 31.12.1989г., с 01.01.1990г. по 05.07.1990г., с 17.07.1990г. по 06.10.1992г., с 18.10.1992г. по 17.11.1992г., с 21.11.1992г. по 16.06.1995г., с 03.07.1995г. по 30.08.1995г. в должности акушерки смотровой родового отделения в У***;!%

с 31.08.1995г. по 14.07.1999г. в должности палатной медицинской сестры отделения эндоскопической хирургии У***.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Алимовой Ф*** Р*** досрочную трудовую пенсию с 26.09.2012г.

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Алимовой Ф.Р., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алимова Ф.Р. обратилась в суд с иском, изменённым в ходе рассмотрения дела, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о зачёте периодов работы в стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию.

В обоснование иска указала, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.09.2012г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом ответчиком в специальный стаж не были включены периоды ее работы с 01.04.1988г по 31.12.1988г., с 01.01.1989г. по 31.12.1989г., с 01.01.1990г. по 05.07.1990г., с 17.07.1990г. по 06.10.1992г., с 18.10.1992г. по 17.11.1992г., с 21.11.1992г. по 16.06.1995г., с 03.07.1995г. по 30.08.1995г. в должности акушерки смотровой родового отделения в У***; с 31.08.1995г. по 14.07.1999г. в должности палатной медицинской сестры отделения эндоскопической хирургии У*** в льготном исчислении как один год работы в указанных должностях за один год и шесть месяцев. Решение ответчика считала незаконным.

Просила включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с 26.09.2012 года.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области не соглашается с решением суда в части включения в специальный стаж истца периодов ее работы в должности акушерки смотровой родового отделения Ульяновской областной больницы, просит его отменить в данной части, поскольку наименование учреждение и должность в которой работала истица не предусмотрены соответствующими Списками от 06.09.1991 г. N464 и от 29.10.2002 г.N781. Кроме того, в льготно-уточняющей справке выданной Ульяновской областной больницей не указано, что она работала в родовом отделении.

В возражении на апелляционную жалобу Алимова Ф.Р. считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области - без удовлетворения.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска, ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Алимова Ф.Р. 20 сентября 2012 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска 26.09.2012 года (протокол комиссии N2012, решение об отказе в назначении пенсии N64718) отказано истице в назначении таковой пенсии. Основанием к отказу послужило отсутствие необходимой продолжительности специального стажа, позволяющего назначить такую пенсию. При этом, Управление Пенсионного фонда РФ Ленинского района г. Ульяновска не засчитало в ее специальный стаж в льготном исчисление 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды: с 01.04.1988 по 31.12.1988, с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1990 по 05.07.1990, с 17.07.1990 по 06.10.1992, с 18.10.1992 по 17.11.1992, с 21.11.1992 по 16.06.1995, с 03.07.1995 по 30.08.1995 работала в должности акушерки приемного смотрового отделения У***, с 31.08.1995 по 14.07.1999 в должности палатной медицинской сестры отделения эндоскопической хирургии У*** Данные периоды засчитаны в стаж в календарном исчислении.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение таковой пенсии. В части не урегулированной этими Правилами следует применять Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с данным Постановлением при исчислении сроков выслуги работникам здравоохранения, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, засчитывается как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России N 377 от 15.10.1999 г., предусмотрены отделения: акушерское (в том числе патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное).

Аналогичные отделения хирургического профиля стационаров установлены Перечнем структурных подразделений, утвержденных Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. N 1066 (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. N 130) и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

Согласно приложению N 2 к приказу Минздрава СССР от 09 января 1986 года N55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения новорожденных.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в указанные периоды истица занимала должность среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения, осуществляла деятельность, связанную непосредственно с охраной здоровья населения, что подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, которым судом дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Судом установлено, что истица работала с 01.04.1988 по 30.08.1995 в должности акушерки родового отделения У***, что подтверждается записью в трудовой книжке, справкой Г*** от 20.09.2012 года , штатным и расписани ями за 1988 - 1995 годы, личной карточкой формы Т-2, карточками - справками по начислению заработной платы, показаниями свидетеля С*** И.А., работавшей в оспариваемые периоды акушеркой в родовом отделении У***.

Должность , которую занимала истица и учреждение предусмотрены Списк ом от 06 сентября 1991 года N 464 и от 29 октября 2002 года N 781.

Перечень предусматривает наименование должности " акушерка " и наименование структурного подразделения "родовое(родильное) отделение ".

Исходя из вышеизложенного, суд обоснованно пришел к выводу о том, что периоды работы истицы с 01.04.1988 по 31.12.1988, с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1990 по 05.07.1990, с 17.07.1990 по 06.10.1992, с 18.10.1992 по 17.11.1992, с 21.11.1992 по 16.06.1995, с 03.07.1995 по 30.08.1995 в должности акушерки родового отделения У*** подлежат зачету в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, т.е. 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

При этом доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно включил данные периоды в специальный стаж истицы в льготном исчислении, поскольку наименование учреждения и должность, в которой работала истица, не предусмотрены Списками от 06.09.1991 г. N464 и от 29.10.2002 г.N781, основаны на неправильном толковании закона.

Согласно представленным штатным расписаниям на 1988 - 1995 годы У*** акушерки входили только в штат родового отделения и акушерского обсервационного и физиологического отделения.

Разрешая спор, суд правомерно исходил из должностных обязанностей истицы и фактически выполняемой ею работы.

Из материалов дела следует, что истица в спорный период значилась в родильном отделении больницы акушеркой и выполняла работу, входящую в должностные обязанности согласно занимаемой ею должности.

Пленум Верховного Суда РФ в п.9 Постановления от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 ст.27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исследовав собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что вышеуказанные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 мес. При таких обстоятельствах, на момент обращения истицы в Пенсионный фонд у неё имелся необходимый для назначения пенсии 30-летний стаж медицинской работы. В связи с этим суд первой инстанции обоснованно возложил на Пенсионный фонд обязанность назначить истице пенсию с 26.09.2012 года.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Доводы, приведенные УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи