Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 04 июня 2013 г. по делу N 33-1841/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Грудкиной Т.М., Казаковой М.В.,

при секретаре Атногуловой И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20 марта 2013 года, по которому постановлено:

Исковые требования Блохиной Л*** Е*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска включить Блохиной Л*** Е*** в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы с 27.07.1981 года по 31.12.1994, за исключением периодов административных отпусков с 4.03.1992 по 07.03.1992; 17.04.1992; с 20.04.1992 по 24.04.1992; с 28.04.1992 по 29.04.1992; 03.05.1994; 27.05.1994, 28,29.03.1995; 25.09.1995; 13.06.1997; 12,13.10.1998; с 19.10.1998 по 01.12.1998; с 30.11.1998 по 04.12.1998, назначив пенсию со дня обращения за назначением пенсии, с 18.12.2012 года.

В остальной части требований Блохиной Л***!% Е*** отказать.

Заслушав доклад судьи Грудкиной Т.М., пояснения представителя Блохиной Л.Е. - адвоката Капкаевой Е.Н., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Блохина Л.Е. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж с 27.07.1981 по 31.12.1994 в должности маляра в ОАО "Т***" и назначении досрочной трудовой пенсии с 18.12.2012.

В обоснование иска указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 138 от 31.01.2013 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом не включен в специальный стаж период работы с 27.07.1981 по 31.12.1994 в должности маляра в ОАО "Т***". С данным решением не согласна, поскольку весь период она была занята на работах, связанных с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что спорные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку не были представлены документы, подтверждающие работу истицы в течение полного рабочего дня с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Согласно наблюдательному делу и акту проверки ОАО "Т***" от 21.08.2012 документально класс опасности подтверждается только с 1995 года, а льготно-уточняющая справка выдана необоснованно. Одни только показания свидетелей без документального подтверждения не могут быть приняты во внимание в качестве доказательств, так как характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В судебное заседание истица Блохина Л.Е., представитель ответчика УПФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Блохиной Л.Е., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска N138 от 31.01.2013 отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

При этом в специальный стаж не был засчитан, в том числе, спорный период работы: с 27.07.1981 по 31.12.1994 - в качестве маляра в С***, поскольку согласно Списку N2 правом на льготное обеспечение пользуются маляры на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Согласно наблюдательному делу и акту проверки документально класс опасности подтверждается с 1995 года, кроме того истица находилась в административных отпусках, которые не засчитываются в специальный стаж. Был включен период работы с 01.01.1995 по 01.02.1999 (4 года 1 месяц 1 день) в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности с СУ-16 ОАО "Т***я.

Блохина Л.Е. претендует на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, который дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-ФЗ от 17.12.2001, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" /далее также - Правила/

В соответствии подп. 2 п. 1 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.

Правительство Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации утверждает списки конкретных работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается пенсия в связи с тяжелыми условиями труда.

Постановлением Правительства от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительства РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с разделом ХХХIII "Общие профессии" данного Списка правом на досрочную пенсию пользуются маляры, постоянно занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" к таким профессиям отнесены, в том числе, и маляры при работе с нитрокрасками.

Оценив в совокупности представленные доказательства: льготно-уточняющую справку N262 от15.12.2003, N257 от 02.11.2012 о работе Блохиной Л.Е. с 27.07.1981 по 01.02.1999 полный рабочий день с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, показания свидетелей М*** Л.Н., Н*** Р.М., З*** Л.Ф., решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 13.05.2011 и 27.10.2011 о назначении досрочной трудовой пенсии Н*** Р.М. и М*** Л.Н. соответственно, работавших с истицей в тех же условиях и в тот же период, суд обоснованно пришел к выводу о том, что работа истицы в качестве маляра в С***" в спорный период была связана с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а потому указанный период подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

С учетом спорного периода работы специальный стаж составил более 10 лет, страховой стаж превысил 30 лет, в связи с чем суд правильно обязал ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости по достижении 50 лет, то есть с 18.12.2012.

Эти выводы суда основаны на материалах дела, мотивированы, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении. Оснований для признания данных выводов суда неправильными не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не установлена постоянная занятость истицы на работах с тяжелыми условиями труда в оспариваемые периоды несостоятельны, основаны на неверной оценке представленных доказательств и неправильном толковании закона, потому не являются основанием к отмене судебного решения.

Доводы, приведенные УПФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

То обстоятельство, что работодатель в пенсионном органе подтвердил факт льготной работы только с 1995 г., не должно нарушать пенсионные права истицы, поскольку это не её вина. При этом суд учел, что работодатель выдал истице льготно-уточняющую справку, где подтвердил факт льготной работы с 1981 г.

Довод ответчика о недопустимости использования свидетельских показаний в подтверждение характера выполняемых работ, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку суд оценивал показания свидетелей в совокупности с другими вышеуказанными письменными доказательствами.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20 марта 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: