Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 18 июня 2013 г. по делу N 33-2004/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Кинчаровой О.Е. и Костюниной Н.В.,

при секретаре Шаряевой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Мингалеева Р*** К***, Хайруллина А*** Р*** - Жалальдиновой Г*** Р*** на решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 10 апреля 2013 года, по которому постановлено:

Исковые требования Нагорнова Э*** А*** удовлетворить:

- признать недействительным пункт 2.2. постановления Главы города Ульяновска от 10.12.2010г. N6548 "О землепользовании в СНТ "Волжский косогор" Железнодорожного района г.Ульяновска" в части передачи в собственность бесплатно Мингалееву Р*** К*** для ведения садоводства земельного участка N*** площадью 687,0 кв. метров, расположенного по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, садоводческое некоммерческое товарищество "Волжский косогор";

- прекратить за Мингалеевым Р*** К*** право собственности на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства), общей площадью 687 кв. метров, расположенный по адресу: Ульяновская обл., г.Ульяновск, СНТ "Волжский косогор", участок ***;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка общей площадью 687 кв. метров, расположенного по адресу: Ульяновская обл., г.Ульяновск, СНТ "Волжский косогор", участок ***, заключенный 18.10.2012г. между Мингалеевым Р*** К*** и Хайруллиным А*** Р***;

- прекратить за Хайруллиным А*** Р*** право собственности на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства), общей площадью 687 кв. метров, расположенный по адресу: Ульяновская обл., г.Ульяновск, СНТ "Волжский косогор", участок ***;

- признать за Нагорновым Э*** А*** право собственности на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства), общей площадью 687 кв. метров, расположенный по адресу: Ульяновская обл., г.Ульяновск, СНТ "Волжский косогор", участок ***.

Заслушав доклад судьи Кинчаровой О.Е., пояснения Нагорнова Э.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нагорнов Э.А. обратился в суд с иском, дополненным в ходе судебного разбирательства, к администрации г.Ульяновска, Мингалееву Р.К. и Хайруллину А.Р. о признании недействительным постановления главы города Ульяновска N 6548 от 10 декабря 2010 г. в части передачи в собственность Мингалееву Р.К. земельного участка N *** в СНТ "Волжский косогор", признании договора купли-продажи указанного земельного участка, заключенного 18 октября 2012 г. между Мингалеевым Р.К. и Хайруллиным А.Р., недействительным, прекращении права собственности Хайруллина А.Р. на данный земельный участок и признании за ним (истцом) права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указал, что он является членом СНТ "Волжский косогор", и пользуется на правах аренды земельным участком N ***, площадью 687 кв. метров (ранее - садовые участки N*** и N***) для ведения садоводства. На участке посажены плодово-ягодные насаждения, имеется два садовых домика. Он намеревался приватизировать свой земельный участок в соответствии с положениями п.4 ст.28 Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Однако в ноябре 2012 г. узнал о том, что пунктом 2.2.1 вышеуказанного постановления главы администрации г.Ульяновска этот участок был передан в собственность Мингалееву Р.К. Данный пункт постановления следует признать недействительным, поскольку Мингалеев Р.К. не обладал правом на бесплатную приватизацию этого земельного участка, так как данный земельный участок ему не предоставлялся, и он не являлся фактическим пользователем земельного участка. Нарушено его право на приватизацию этого земельного участка, т.к. именно он является фактическим пользователем участка N*** в СНТ "Волжский косогор". Мингалеев Р.К. 18 октября 2012 г. продал Хайруллину А.Р. указанный земельный участок. Договор купли-продажи по вышеуказанным причинам является недействительным.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Мингалеева Р.К., Хайруллина А.Р. - Жалальдинова Г.Р., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указывает, что на момент совершения сделки по отчуждению земельного участка 18 октября 2012 г. право собственности Мингалеева Р.К. на земельный участок N ***, общей площадью 687 кв.м., в СНТ "Волжский косогор" было зарегистрировано в установленном законом порядке. Каких-либо обременений на указанный земельный участок или ограничений на совершение сделки не имелось и не имеется на сегодняшний день. Границы земельного участка с кадастровым номером *** установлены в соответствии с земельным законодательством РФ.

Мингалеев Р.К., являясь членом СНТ "Волжский косогор", имеет членскую книжку, оплачивает членские взносы.

Выражает несогласие с выводом суда о том, что Мингалеев Р.К. и Хайруллин А.Р. не представили доказательств пользования спорным земельным участком, поскольку свидетели со стороны ответчиков пояснили, что видели неоднократно на спорном земельном участке отца Мингалеева Р.К. - М*** К.Ф., который им пользовался.

Земельный участок N*** был предоставлен СНТ "Волжский косогор" в аренду на основании Постановления главы г.Ульяновска от 27.07.2007 N6796. Предоставление такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина с приложением соответствующих документов. Мингалеев Р.К. обратился в администрацию г.Ульяновска с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка N*** в СНТ "Волжский косогор", предоставив описание местоположения земельного участка, согласованное со смежными землепользователями; заключение правления СНТ "Волжский косогор", подтверждающее соответствие указанного описания местоположения данного земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого Мингалеевым Р.К.

В связи с этим считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Нагорнова Э.А. не имелось.

В возражениях на апелляционную жалобу Нагорнов Э.А. указывает на то, что считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Мингалеев Р.К., Хайруллин А.Р., их представитель Жалальдинова Г.Р., представители администрации г. Ульяновска, Комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации г.Ульяновска, СНТ "Волжский косогор", Управления Росреестра по Ульяновской области в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены. При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы представителя Мингалеева Р.К., Хайруллина А.Р. - Жалальдиновой Г.Р., возражения Нагорнова Э.А., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Материалами дела установлено, что Главой г. Ульяновска было издано постановление N 6548 "О землепользовании в СНТ "Волжский косогор" Железнодорожного района г. Ульяновска".

Пунктом 1 данного постановления была подтверждена площадь земельного участка СНТ "Волжский косогор" по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный район, ориентировочно в районе Речного порта, равной 65825,9 кв.м (из них: под садовыми участками, ранее переданными в аренду - 41677,7 кв.м., под садовыми участками, переданными в собственность - 20152,2 кв.м, под землями общего пользования - 3996,0 кв.м)

Пунктом 2.2 указанного постановления в собственность Мингалееву Р.К. для ведения садоводства был бесплатно передан помимо четырех других земельных участков в СНТ "Волжский косогор", участок N ***, площадью 687 кв.м.

Право собственности Мингалеева Р.К. на указанный земельный участок на основании данного постановления было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Как следует из содержания указанного постановления, Мингалееву Р.К. был передан бесплатно земельный участок в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно указанной норме закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о неправомерности передачи бесплатно в собственность Мингалееву Р.К. земельного участка N ***, общей площадью 687 кв.м в СНТ "Волжский косогор".

При этом суд обоснованно установил, что именно Нагорнов Э.А., являясь членом СНТ "Волжский косогор" с 1985 года, на законных основаниях владел и пользовался спорным земельным участком, и исходил из этого.

Доводы жалобы, суть которых сводится к тому, что ответчиками были представлены доказательств того, что спорный земельный участок находился в их владении и пользовании, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в суде доказательствами, которым в решении суда дана надлежащая оценка. Сомневаться в правильности указанной оценки у судебной коллегии оснований не имеется.

Доказательств того, что право пользования земельным участком N *** в СНТ "Волжский косогор" Нагорнова Э.А. было прекращено в установленном законом порядке, не имеется.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции о том, что для решения вопроса о передаче в собственность бесплатно спорного земельного участка в администрацию г. Ульяновска были представлены не соответствующие действительности сведения о том, что законным владельцем и пользователем садового участка N *** в СНТ "Волжский косогор" является Мингалеев Р.К.

Соответственно, доводы жалобы, суть которых сводится к тому, что при решении вопроса о передаче Мингалееву Р.К. в собственность спорного земельного участка были соблюдены требования статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах суд правомерно постановил решение о признании недействительным п.2.2. постановления Главы города Ульяновска от 10.12.2010г. N6548 в части передачи в собственность бесплатно Мингалееву Р.К. спорного земельного участка, соответственно, о признании недействительным заключенного Мингалеевым Р.К. с Хайруллиным А.Р. договора купли-продажи спорного земельного участка от 18 октября 2012 г. и прекращении права собственности указанных ответчиков на спорный земельный участок.

Ссылки в жалобе на наличие государственной регистрации права собственности Мингалеева Р.К. на момент заключения договора купли-продажи участка с Хайруллиным А.Р. не опровергают правильности вывода суда первой инстанции о недействительности указанной сделки по вышеизложенным причинам и не являются основанием для отмены состоявшегося по делу решения.

Таким образом, обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 10 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Мингалеева Р*** К***, Хайруллина А*** Р*** - Жалальдиновой Г*** Р*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи