Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 25 июня 2013 г. по делу N 33-2038/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Грудкиной Т.М. и Казаковой М.В.

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кузоватовском районе Ульяновской области на решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 29 апреля 2013 года, по которому постановлено:

Исковые требования Терехина А*** Н*** удовлетворить.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской области N 24151 от 01.02.2013 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузоватовском районе Ульяновской области включить Терехину А*** Н*** в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период службы в составе Вооруженных сил СССР с 16 ноября 1988 года по 15 ноября 1990 года, период учебы в Ульяновском педагогическом училище N*** с 21 ноября 1990 года по 22 июня 1993 год и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 31 января 2013 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской области в возмещение судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины 200 рублей.

Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., пояснения истца Терехина А.Н., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Терехин А.Н. обратился в суд с уточненным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кузоватовском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование иска указал, что, обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, получил отказ по причине отсутствия у него необходимого специального стажа. При этом ответчик не включил в специальный стаж период его службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 16 ноября 1988 года по 15 ноября 1990 год, период учебы в Ульяновском педагогическом училище с 16 ноября 1990 года по 22 июня 1993 год. С решением ответчика он был не согласен.

Просил суд зачесть в специальный стаж спорные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 31 января 2013 года.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кузоватовском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с существенным нарушением норм материального права. Полагает, что суд необоснованно применил Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397, утратившее силу 01.10.1993. Действующими в настоящее время Списками профессий и должностей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 и Правилами не предусмотрена возможность включения в специальный педагогический стаж периодов службы в рядах Вооруженных Сил СССР и периодов учебы.

Кроме того, не соглашаются с выводом суда о взыскании с ответчика государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 этой же нормы Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что решением УПФ РФ (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской области N 24151 от 01.02.2013 года Терехину А.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ N173-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального трудового стажа.

При этом ответчик не включил в специальный стаж период его службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 16 ноября 1988 года по 15 ноября 1990 год, период учебы в Ульяновском педагогическом училище с 16 ноября 1990 года по 22 июня 1993 год.

Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела по существу, правильно применил материальный закон и пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска Терехина А.Н..

Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463.

Согласно пункту 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В период службы истца в армии и обучения в Ульяновском педагогическом училище N3 действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

В соответствии с п."г" п.1 и п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, периоды службы истца в рядах Вооруженных сил СССР и обучения в Ульяновском педагогическом училище N*** относятся к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

При таких обстоятельствах, периоды службы истца в Вооруженных Силах СССР и обучения в Ульяновском педагогическом училище N*** подлежат включению в календарном порядке в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

В этой связи, следует признать обоснованной ссылку суда первой инстанции на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29 января 2004 года N2-П.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доводы, приведенные Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской области в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 29 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кузоватовском районе Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи