Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 25 июня 2013 г. по делу N 33-2077/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Грудкиной Т.М. и Казаковой М.В.

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ильина А*** А*** на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 21 марта 2013 года, по которому постановлено:

Исковые требования Ильина А*** А*** к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области о зачете периода военной службы в выслугу лет в льготном исчислении оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., пояснения представителя ответчика Друзина Д.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ильин А.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о зачете периода военной службы в выслугу лет в льготном исчислении.

В обоснование иска указал, что с 27.06.2006 г. по 03.06.2009 г. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы, а именно в ФБУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области, был уволен со службы по ст. 58 пункт "а" Положения о службе в органах внутренних дел РФ. На день увольнения его выслуга лет составила 16 лет 11 месяцев 29 дней, при этом период военной службы по призыву с 27.11.1990 по 12.1992 не был засчитан из расчета один день военной службы к двум дням службы. В случае такого исчисления его выслуга лет составила бы 19 лет 01 месяц 06 дней.

Просил обязать ответчика включить время военной службы по призыву в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один день военной службы за дня службы в УИС.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Ильин А.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылаясь на доводы искового заявления. Полагает, что суд необоснованно не включил в специальный стаж период его обучения в Ульяновском профессионально-техническом училище с 01.09.1987 по 22.06.1990г.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, отбывающего наказание ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом период с 27.06.2006 г. по 03.06.2009 г. Ильин А.А. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы, а именно в ФБУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области, был уволен со службы по ст. 58 пункт "а" Положения "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" (по собственному желанию).

На день увольнения со службы выслуга лет Ильина А.А. составила 14 лет 04 месяца 07 дней, в льготном исчислении - 16 лет 01 месяц 14 дней.

Период военной службы по призыву с 27.11.1990 г. по 30.12.1992 г. был засчитан в выслугу лет Ильина А.А. в календарном исчислении из расчета один день военной службы по призыву за один день службы в УИС.

Принимая решение по делу, суд обоснованной пришел к выводу, что оснований предусмотренных законом для удовлетворения требований Ильина А.А., не установлено.

Вывод суда мотивирован, оснований для признания его неправильным не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. "а" ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается, в том числе: военная служба; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

При этом ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 не содержит указания на распространение действия данного Закона на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву.

Порядок льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", пунктом 5 которого предусмотрено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Таким образом, всем военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, военная служба подлежит зачету в календарном исчислении.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, о том, что период военной службы Ильина А.А. по призыву с 27.11.1990 г. по 30.12.1992 г. правомерно был исчислен ответчиком в календарном порядке, из расчета один день военной службы за один день службы в УИС.

Ссылка истца на ст.10 Закона "О статусе военнослужащих" необоснованна, поскольку данная норма не предусматривает льготное исчисление военной службы при назначении пенсии сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы.

Доводы жалобы о том, что подлежит включению в выслугу лет период 1987- 1990 гг. обучения истца в Ульяновском профессионально-техническом училище, не основан на законе.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

На основе анализа Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании, утвержденных Законом СССР от 19.07.1973 N 4536-VIII и Закона РСФСР от 02.08.1974 "О народном образовании", учитывая правовое положение Ульяновского ПТУ N2 , действовавшего в соответствии с Положением о среднем профессионально-техническом училище, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 февраля 1985 г. N 177 судебная коллегия приходит к выводу о том, что указанное образовательное учреждение не относится к числу средних специальных учебных заведений, учеба в которых в соответствии с абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 может засчитываться в выслугу лет для назначения пенсий лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы из расчета два месяца учебы за один месяц службы в пределах пяти лет.

Профессионально-техническое образование и среднее специальное образование, в соответствии со статьей 5, разделами V и VI Закона РСФСР от 02.08.1974 "О народном образовании", относились к разным уровням единой образовательной системы РСФСР.

Довод жалобы о том, что ответчиком определен истцу льготный стаж 16 лет 11 месяце 29 дней, не состоятелен. Так согласно представленной к исковому заявлению ответа ФБУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области, истцу рассчитан на 03 июня 2009 года выслуга лет в календарном исчислении 14 лет 04 мес.07 дн., в льготном исчислении 16 лет 01 мес.14 дней, общий трудовой стаж - 16 лет 11 мес.29 дн. Данный подсчет стажа также подтверждается материалами личного дела Ильина А.А. и содержался в приказе N145 от 03.06.2009 об увольнении истца.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 21 марта 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ильина А*** А*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи