Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 02 июля 2013 г. по делу N 33-2227/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Грудкиной Т.М., Казаковой М.В.,

при секретаре Ульяниной Э.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Васильевой М*** М*** - Файзуллиной Д*** Х*** на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18 апреля 2013 года, по которому постановлено:

Уточненные исковые требования Васильевой М.М. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный стаж Васильевой М*** М***, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

в календарном исчислении: периоды работы в должности врача акушера-гинеколога на 0,5 ставки в поликлинике и на 0,5 ставки в стационаре хирургического отделения муниципального учреждения здравоохранения "Д***" 17.11.2000; с 16.04.2001 по 22.04.2001; 28.03.2003, с 15.09.2003 по 30.09.2003; с 01.01.2002 по 28.07.2002; с 26.08.2002 по 30.09.2002;

в льготном исчислении: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.1995 по 11.02.1995; с 05.04. 1997 по 20.04.1997; с 17.01.2007 по 05.06.2007;

периоды работы в должности врача акушера-гинеколога на 1 ставку в стационаре хирургического отделения муниципального учреждения здравоохранения "Д***" с 27.12.1999 по 31.12.1999; с 24.01.2000 по 29.01.2000; с 07.08.2000 по 11.09.2000; с 26.01.2001 по 30.01.2001; с 02.07.2001 по 11.08.2001; с 29.07.2002 по 25.08.2002; с 23.12.2002 по 03.01.2003; с 02.06.2003 по 14.07.2003;

периоды работы в должности врача акушера-гинеколога в стационаре хирургического отделения муниципального учреждения здравоохранения "Д***" с 18.04.2005 по 14.05.2005; с 09.10.2005 по 16.10.2005;

периоды работы в должности врача акушера-гинеколога в стационаре хирургического отделения в государственном учреждении здравоохранения "*** N ***" с 01.01.2006 по 16.01.2007;

периоды работы в должности заведующего отделением, врача-онколога онкологического отделения Ф*** с 01.05.2010 по 15.05.2010; с 05.07.2010 по 30.07.2010, с 14.06.2011 по 18.06.2011.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Васильевой Марины Михайловны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отказать.

Заслушав доклад судьи Грудкиной Т.М., пояснения представителя истицы Васильевой М.М. - Файзуллиной Д.Х., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васильева М.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный медицинский стаж в календарном и льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что решением ответчика от 15.10.2012 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчик незаконно не включил в ее специальный стаж работы следующие периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.1995 по 11.02.1995, с 05.04.1997 по 20.04.1997, с 17.01.2007 по 05.06.2007;

- работы в должности врача акушера-гинеколога на 0,5 ставки в поликлинике и на 0,5 ставки в стационаре хирургического отделения МУЗ г.Димитровграда "Д***" 17.11.2000, с 16.04.2001 по 22.04.2001, 28.03.2003, с 15.09.2003 по 30.09.2003; с 01.01.2002 по 30.09.2002.

Также ответчик незаконно не включил в льготном исчислении периоды работы:

- в должности врача акушера-гинеколога в стационаре хирургического отделения ГУЗ "*** N ***" с 01.01.2006 по 16.01.2007;

- с 06.08.1990 по 06.01.1991, с 18.05.1992 по 30.08.1992 в должности врача-интерна в М*** центральной районной больнице,

- с 07.01.1991 по 17.05.1992 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком на вышеуказанной должности;

- с 01.09.1992 по 01.02.1993 в должности врача-интерна в У*** онкологическом диспансере;

- с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 23.01.2000, с 26.01.2001 по 30.01.2001, с 29.07.2002 по 26.08.2002, с 23.12.2002 по 03.01.2002, с 02.06.2003 по 30.06.2003, с 18.04.2005 по 14.05.2005, с 09.10.2005 по 16.10.2005 - в должности врача акушера-гинеколога на ставку с стационаре хирургического отделения МУЗ г.Димитровграда "Д***".

- с 01.05.2010 по 15.05.2010, с 05.07.2010 по 03.08.2010, с 14.06.2011 по 11.07.2011 - в должности заведующего отделением, врача-онколога онкологического отделения Ф***;

- с 20.02.2012 по 30.02.2012, с 16.07.2012 по 12.08.2012 - в должности врача-онколога онкологического отделения Ф*** России.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Васильевой М.М. - Файзуллина Д.Х. не соглашается с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов с 06.08.1990 по 06.01.1991, с 18.05.1992 по 30.08.1992 - в должности врача-интерна в М*** центральной районной больнице; с 07.01.1991 по 17.05.1992 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. При этом указывает, что суд незаконно сослался на Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, поскольку в спорный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", где предусмотрены врача независимо от наименования должности. Считает необоснованным вывод суда о том, что врач-интерн не является оперирующим врачом. Данная работа выполнялась в отделении хирургического профиля стационара лечебного учреждения и дает право на применение льготного порядка исчисления. По мнению автора жалобы, подлежит включению в стаж в льготном исчислении и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.01.1991 по 17.05.1992.

В возражении на апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области просит жалобу представителя Васильевой М.М. - Файзуллиной Д.Х оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 той же статьи Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

19.09.2012 Васильева М.М., 05.12.1966 года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Димитрогвраде и Мелекесском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N*** от ***10.2012 Васильевой М.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. По мнению комиссии, фактический льготный стаж работы на дату обращения составил 26 лет 4 месяца 5 дней. Ответчиком не были включены в специальный стаж оспариваемые периоды её трудовой деятельности в календарном порядке и льготном исчислении, указанные в уточненном исковом заявлении.

Истица не согласна с решением суда только в части отказа засчитать в стаж работы периоды с 06.08.1990 по 06.01.1991, с 18.05.1992 по 30.08.1992 в должности врача-интерна М*** ЦРБ в льготном исчислении и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком на той же должности в льготном исчислении с 07.01.1991 по 17.05.1992. В остальной части решение суда сторонами не обжалуется.

Суд первой инстанции, отказывая в иске в этой части, пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для включения данных периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Перечне указаны отделения хирургического профиля стационаров. Наименование должностей - оперирующие врачи - специалисты всех наименований.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, в соответствии с которым, правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи-хирурги всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров. При этом исчисление сроков выслуги лет производилось в льготном исчислении - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

В соответствии с данным Списком также юридически значимым обстоятельством является факт работы врачом-хирургом, т.е. врачом-специалистом, а работа в качестве хирурга предусматривает самостоятельное участие в проведении операций.

Суд правильно указал, что врач-интерн не является оперирующим врачом-специалистом, поскольку период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. Специальность по определенному разделу медицины врач-интерн получает после окончания интернатуры, только после этого он может относиться к врачам-специалистам, о чем ему выдается соответствующий документ.

Доказательств того, что в указанный период истица самостоятельно оперировала суду не представлено, а показания свидетелей не свидетельствуют о самостоятельной работе истицы в указанный период. Также судом дана правильная оценка и документальным сведениям за данный период, анализ которых не позволил суду сделать вывод о льготном характере работы истицы.

Ссылка в апелляционной жалобе на необходимость применения Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 является несостоятельной, поскольку утвержденное им Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения вообще не предусматривало льготное исчисление стажа по профилю врачей, а в календарном порядке истице зачтены в специальный стаж данные периоды.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице в период её работы врачом-интерном, то он также не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Ответчик обоснованно включил данные периоды работы истицы в календарном порядке.

Исходя из вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы в части отказа во включении в специальный стаж истицы периодов работы и отпуска по уходу за ребенком в должности врача-интерна в льготном исчислении являются необоснованными.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены решения.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений судом норм материального и процессуального права допущено не было, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Васильевой М*** М*** - Файзуллиной Д*** Х*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи