Решение Ульяновского областного суда от 09 июля 2013 г. по делу N 12-134/2013

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Берхеевой Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью "Комтехсервис" Савелова М*** В*** на постановление Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 28 мая 2013 года, которым суд постановил:

Общество с ограниченной ответственностью "Комтехсервис" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

12.04.2013 Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором в отношении общества с ограниченной ответственностью "Комтехсервис" (далее - ООО "Комтехсервис") возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ.

ООО "Комтехсервис" были допущены нарушения положений Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N10, СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N24, при водоснабжении питьевой водой потребителей муниципальных образований Ульяновской области: *** сельского поселения, *** сельского поселения, *** сельского поселения, *** городского поселения.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области вынес указанное выше постановление.

В жалобе представитель ООО "Комтехсервис" Савелов М.В. просит отменить данное постановление.

Указывает, что ООО "Комтехсервис" незамедлительно были предприняты исчерпывающие меры для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Полагает, что производство по делу должно быть прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Наказание в виде административного штрафа в 30 000 руб. не соответствует тяжести правонарушения и степени вины ООО "Комтехсервис".

В возражениях на жалобу представителя ООО "Комтехсервис" Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор полагает оспариваемое постановление не подлежащим отмене.

Представитель ООО "Комтехсервис" в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, возражений на нее, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 6.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно -эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2011 N24, устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N10 определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг населению.

Материалами дела установлено, что ООО "Комтехсервис" осуществляет водоснабжение питьевой водой потребителей муниципальных образований Ульяновской области: *** сельского поселения, *** сельского поселения, *** сельского поселения, *** городского поселения. При осуществлении данной деятельности ООО "Комтехсервис" были допущены нарушения положений указанных нормативно-правовых актов, в том числе в части несоблюдения гигиенических нормативов подаваемой питьевой воды.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, договорами аренды муниципального имущества, актами приема-передачи имущества по договору аренды, справками проверки, протоколами исследования воды, и не оспаривается представителем ООО "Комтехсервис".

Оценив установленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Комтехсервис" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО "Комтехсервис" о принятии мер к устранению выявленных нарушений выводов обжалуемого постановления о виновности ООО "Комтехсервис" в совершении вмененного правонарушения не опровергают и основанием для освобождения от административной ответственности не являются.

Доводы жалобы о несоразмерности назначенного наказания полагаю необоснованными. Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией ст.6.5 КоАП РФ и с учетом конкретных обстоятельств. Кроме того, применение ст.2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену постановления районного суда, по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 28 мая 2013 года оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Комтехсервис" Савелова М*** В*** - без удовлетворения.

Судья Д.А. Логинов