Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 09 июля 2013 г.
(Извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Грудкиной Т.М., Чурбановой Е.В.,
при секретаре Ульяниной Э.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Чердаклинском районе Ульяновской области на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 24 апреля 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования Маткова И*** М*** удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Чердаклинском районе Ульяновской области, изложенное в протоколе N *** от ***.12.2010 г. в части не включения Маткову И*** М*** периодов работы с 09.10.1978 г. по 25.04.1982 г. и с 26.04.1982 г. по 24.04.1989 г. в специальный стаж незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить Маткову И*** М*** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды его работы с 09.10.1978 г. по 25.04.1982 г. и с 26.04.1982 г. по 24.04.1989 г. и назначить пенсию с 27.09.2012 г.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Маткову Ивану Михайловичу отказать.
Заслушав доклад судьи Грудкиной Т.М., пояснения истца Маткова И.М., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Матков И.М. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к УПФ РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы в качестве каменщика в цехе N*** У*** с 09.10.1978 по 25.04.1982 и с 26.04.1982 по 24.04.1989 , назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что решением ответчика от 30.12.2012 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимо специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены вышеуказанные оспариваемые им периоды работы, что считал незаконным.
Судом для участия в деле в качестве третьего лица привлечено ФГУП "ПО "УМЗ".
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что правом на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда пользуются только каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Письменных документов, подтверждающих факт работы истца именно в бригаде каменщиков, суду не представлено. Также не представлено доказательств того, что истец выполнял данную работу постоянно и был занят полный рабочий день. При этом, согласно п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", с 01.01.2010 характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
В судебное заседание представители ответчика УПФ РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области и третьего лица ФГУП "ПО "УМЗ" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Судом установлено, что 26.09.2012 Матков И.М., ***09.1957 года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФР от ***.12.2012 в назначении досрочной трудовой пенсии по указанному основанию истцу было отказано ввиду отсутствия у него необходимого для назначения пенсии специального стажа. В том числе ответчиком не включены оспариваемые им периоды его работы каменщиком в цехе N*** У*** с 09.10.1978 по 25.04.1982 и с 26.04.1982 по 24.04.1989, поскольку нет документального подтверждения факта постоянной занятости в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. При этом засчитано в специальный стаж 4 года 4 месяца 21 день.
Принимая решение о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в иске, не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона).
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту лет (по старости) на льготных условиях.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N537 время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.
Согласно вышеуказанному Списку N 2 (позиция 2290000а-12680 раздела ХХVII) правом на досрочную трудовую пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Суд с учетом совокупности исследованных доказательств, как показаний свидетелей Б*** Е.Г ... А*** В.А., Б*** М.М., так и документальных сведений, правильно установил, что работа истца в качестве каменщика в спорные периоды была организована в форме бригады каменщиков.
Так, из трудовой книжки истца следует, что он с 09.10.1978 был принят в *** цех У*** каменщиком 4 разряда и в тот же день по распоряжению назначен бригадиром производственной бригады N2, что свидетельствует о работе истца именно в бригаде каменщиков и не освобожденным бригадиром. 26.04.1982 он был переведен каменщиком 5 разряда, проработав там же по 25.04.1989.
Согласно льготно-уточняющей справке, выданной Б*** Е.Г. (свидетелю по делу), и решению Заволжского районного суда г.Ульяновска от 08.07.2008, подтверждается особый характер его работы в условиях труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, а именно в качестве каменщика в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня, в том числе с 06.04.1982 по 13.09.1989, т.е. и в спорный период работы истца с 26.04.1982 по 24.04.1989. Данный свидетель в суде первой инстанции подтвердил льготный характер работы истца в указанный период.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств работы истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) является несостоятельным, поскольку до 01.01.1992 подтверждение постоянной занятости не требовалось.
Довод ответчика о недопустимости использования свидетельских показаний в подтверждение характера выполняемых работ, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку суд оценивал показания свидетелей в совокупности с другими вышеуказанными письменными доказательствами.
Таким образом, доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом верно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 24 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Чердаклинском районе Ульяновской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.