Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 23 июля 2013 г. по делу N 33-2499/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Маслюкова П.А.,

судей Костенко А.П., Бабойдо И.А.,

при секретаре Калмыковой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мирзаджанова М*** М*** на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 17 апреля 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Мирзаджанова М*** М*** о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц УГИБДД УМВД по Ульяновской области в непредставлении ответа на официально поданное заявление от 04 мая 2008 года отказать.

Заслушав по делу доклад судьи Маслюкова П.А., объяснения Мирзаджанова М.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мирзаджанов М.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц УГИБДД УМВД по Ульяновской области.

В обосновании вышеприведенного требования заявитель указал, что 30.06.2008 Засвияжский районный суд г. Ульяновска направил в адрес УГИБДД по Ульяновской области документы по его ( Мирзаджанова М.М.) исковому заявлению, а именно: заявление на внесение изменений в конструкцию транспортного средства от 04.05.2008; договор купли-продажи номерного агрегата, накладную N 458 от 20.09.2007; квитанцию к приходно-кассовому ордеру N 267 от 20.09.2007; чек, паспорт транспортного средства, на котором стоял блок двигателя N ***; акт N*** от 20.09.2007; ответ из УГИБДД УВД по Ульяновской области от 23.06.2008 N 1062.

Полагает, что в нарушение требований Федерального закона N 59 ФЗ от 02.05.2006 и ст. 140 УК РФ направленное судом заявление от 04.05.2008 и документы, приложенные к нему, по вине должностных лиц УГИБДД УВД по Ульяновской области не были зарегистрированы и ответ на них в письменном виде не был направлен по запросу. Считая действия УГИБДД УВД незаконными, он 04.02.2013 вновь направил заявление на имя начальника УВМД по Ульяновской области, в котором просил обязать УГИБДД зарегистрировать и рассмотреть заявление от 04.05.2008, а также дать на него письменный ответ.

На данное заявление был получен ответ за N 18/22 от 04.03.2013, в котором должностное лицо УМВД фактически признает допущенное начальником отделения ЭР ТН и РАМТС УГИБДД УМВД России по Ульяновской области С.А. Максимовым нарушение требований нормативных актов МВД России и информирует об увольнении из органов внутренних данного лица.

С учётом вышеизложенного заявитель просил суд признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц УГИБДД по Ульяновской области в непредставлении ответа на официально поданное заявление от 04.05.2008.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено УМВД по Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Мирзаджанов М.М. не соглашается с решением суда, просит его отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ее автор указывает на то, что должностными лицами УМВД по Ульяновской области были нарушены требования процессуального закона (ст.ст. 56, 149, 255 ГПК РФ), поскольку к представленному ими отзыву на его заявление не были приложены доказательства, обосновывающие содержащиеся в нем возражения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу положений ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Согласно статьям 12, 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

В соответствии с собранными по делу доказательствами, анализ и оценка которым даны в решении, суд пришел к объективному выводу о необоснованности заявленных по делу требований.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что в 2008 году по иску Мирзаджанова М.М. было возбуждено гражданское дело (2-2175/2008) по иску к УГИБДД по Ульяновской области, по которому истец просил возложить на ответчика обязанность провести регистрационные действия в отношении принадлежащего ему транспортного средства.

Из указанного гражданского дела следует, что Мирзаджановым М.М. к его первоначальному исковому заявлению было приложено заявление на внесение изменений в конструкцию транспортного средства от 04.05.2008, ответ из УГИБДД УВД по Ульяновской области от 23.06.2008 N 1062, акт N *** от 20.09.07, накладная N 458 от 20.09.07, квитанция к приходно-кассовому ордеру N 267 от 20.09.07, чек, паспорт транспортного средства на котором стоял блок двигателя N 040869, договор купли-продажи номерного агрегата.

Определением суда от 11.07.2008 указанное исковое заявление Мирзаджанова М.М. было принято к производству, а 14.07.2008 сопроводительным письмом копия искового заявление с приложенными документами были направлены районным судом в адрес УГИБДД по Ульяновской области.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 24.07.2008 указанные выше требования были рассмотрены районным судом по существу. Данным решением в удовлетворении требований Мирзаджанова М.М. к Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Ульяновской области об обязании проведения регистрационных действий было отказано.

Названное решение вступило в законную силу 09.08.2008.

По настоящему делу Мирзаджанов М.М. указывает, что направленное судом в адрес УГИБДД УВД по Ульяновской области заявление от 04.05.2008 и документы, приложенные к нему, не были зарегистрированы, не были рассмотрены, как и не был направлен в его (заявителя) адрес письменный ответ.

Верно оценив установленные по делу фактические обстоятельства, представленные в суд доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в результате непредставления УГИБДД УВД по Ульяновской области в 2008 году в адрес Мирзаджанова М.М. ответа (отзыва на исковое заявление), а также в результате отсутствия регистрации поступления из суда вышеизложенных документов не были ущемлены права и охраняемые законом интересы заявителя.

Оснований не соглашаться с вышеприведенными выводами районного суда не имеется.

Приложенное к исковому заявлению и направленное судом в адрес ответчика - УГИБДД УВД по Ульяновской области заявление Мирзаджанова М.М. от 04.05.2008 на внесение изменений в конструкцию транспортного средства нельзя признать в качестве самостоятельного обращения истца в указанный государственный орган.

Данное обращение, в силу требований ст. 150 ГПК РФ, относится исключительно лишь к компетенции районного суда. Как значимое процессуальное действие оно производится судом в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

На указанное обращение отзыв ответчика направляется лишь в районный суд. Направление ответчиком отзыва в адрес истца действующим процессуальным законом не предусмотрено. Не содержится такого указания и в определении суда по гражданскому делу 2-2175/2008 о досудебной подготовки.

Статья 56 ГПК РФ обязывает каждую сторону доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

В суд первой инстанции не были представлены доказательств того, что заявление от 04.05.2008 было сдано Мирзаджановым М.М. в органы УГИБДД УВД по Ульяновской области. Не предоставлены такие доказательства и в судебную коллегию.

Вышеприведенные обстоятельство по существу было подтверждено самим заявителем, пояснившим в суде, что в 2008 году по данному вопросу он обращался лишь в суд.

Согласно п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав или свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Поскольку указанных в заявлении нарушений прав Мирзаджанова М.М. должностными лицами УГИБДД УВД по Ульяновской области не было установлено, суд обосновано, в буквальном соответствии с положениями ч.4 ст.258 ГПК РФ, отказал в удовлетворении вышеприведенного заявления.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 17 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мирзаджанова М*** М*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи