Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей Федоровой Л.Г., Кинчаровой О.Е.
при секретаре Пузакиной К.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Хлуденцова Ю.А. на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28 мая 2013 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Хлуденцова Ю*** А*** к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилстройсервис" об обязании заключить договор управления многоквартирным домом, в порядке установленном п. 22 и 24 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года, компенсации морального вреда, штрафа отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., объяснения Хлуденцова Ю.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Хлуденцов Ю.А. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилстройсервис" об обязании заключить договор управления многоквартирным домом, в порядке, установленном п. 22 и п. 24 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011, компенсации морального вреда, штрафа.
В обоснование иска указал, что является собственником квартиры N *** по ул. ***, дом ***. Дом находится на обслуживании УК "Жилстройсервис" уже более семи лет, а эксплуатируется более тридцати лет. Он добросовестно выполняет свои обязанности по оплате коммунальных услуг, задолженности не имеет. Однако ответчик не заключил с ним договор на управление многоквартирным домом. Считает, что согласно пункту 10 ст.155 ЖК РФ, пункту 19 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 и ст. 37 Закона РФ "О защите прав потребителей" порядок оплаты услуг и работ по содержанию и ремонту должен определяться договором с управляющей организацией и исполнителем. Статья 445 ГК РФ, пункты 22, 23, 24 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливают порядок и процедуру, в соответствии с которыми управляющая организация обязана подготовить проект договора на управление и направить его каждому собственнику для согласования и подписания. На его просьбу привести договор к взаимоприемлемому виду и требованиям законодательства, он получил отказ.
Просил суд обязать ответчика заключить с ним договор управления многоквартирным домом, в порядке, установленном в пункте 22 и 24 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением правительства РФ N 354 от 06.05.2011 года в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., штраф в размере 25 000 руб.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Хлуденцов Ю.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что не отказывался от подписания договора управления с ответчиком. Он обращался с заявлением-претензией от 04.03.2013 о заключении договора и получил ответ о том, что договор подписан и соответствует требованиям ЖК РФ. Отрицает подписание с ответчиком договора управления.
Настаивает, на том, что отказ от заключения договора не был выражен им ни в устной, ни в письменной форме.
Считает, что в соответствии п. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления должен быть заключен с каждым собственником и условия договора должны были быть разработаны и приняты общим собранием собственников.
По мнению автора жалобы, бланк договора, представленный суду ответчиком, противоречит законодательству.
Договор управления должен заключаться с каждым собственником и утверждение договора управления не относится к компетенции общего собрания собственников.
Считает незаконной ссылку суда первой инстанции о коллективном заключении договора управления.
По его мнению, судом не были собраны все необходимые доказательства, а его доводы необоснованно не приняты во внимание.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Разрешая спор, суд правильно установил по делу юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку имеющимся по делу доказательствам и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных требований.
Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
В силу части 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
В силу части 4 той же статьи условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Судом первой инстанции установлено, а также материалами дела подтверждается, что в соответствии с п.п. 2-4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, в отношении дома N *** по ул. *** в г. Ульяновске решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме от 27 ноября 2008 года с 1 января 2009 года выбран способ управления - управление управляющей организацией ООО "Управляющая компания Жилстройсервис".
На общем собрании собственников помещений в указанном многоквартирном доме 14 декабря 2012 года утверждены условия договора на управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт с ООО "Управляющая компания Жилстройсервис" с 1 января 2013 года.
14.02.2013 договор на управление многоквартирным домом N *** на указанных условиях был заключен ООО "Управляющая компания "Жилстройсервис" с М*** Е.А., проживающей в квартире N *** дома N *** по ул. ***.
Хлуденцов Ю.А. является собственником квартиры N *** в доме N *** по ул. *** в г. Ульяновске.
Из искового заявления Хлуденцова Ю.А. усматривается, что истец просил обязать ответчика заключить с ним договор по управлению, содержанию многоквартирного дома на предложенных им условиях, ссылаясь на то обстоятельство, что проект договора, предложенный ответчиком, не соответствует требованиям, предъявляемым жилищным законодательством.
В силу п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно п.1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское обслуживание и т.п.).
Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (п.2).
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения) (п. 4). Спорный дог
