Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 24 сентября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 24 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Казаковой М.В. и Фоминой В.А.

при секретаре Павлове Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Сурском районе Ульяновской области на решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 22 июля 2013 года, по которому постановлено:

Исковые требования Велиханова Д*** Х*** удовлетворить.

Признать за Велихановым Д*** Х*** право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Сурском районе Ульяновской области назначить Велиханову Д*** Х*** досрочную трудовую пенсию по старости с 03.06.2013 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Сурском районе Ульяновской области в пользу Велиханова Д*** Х*** расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Велиханов Д.Х. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Сурском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что он в период с 02.12.1974 года по 22.11.1976 года проходил срочную службы по призыву в Вооруженных Силах СССР. С 23.03.1990 работал учителем биологии, географии, химии в Шатрашанской средней школе, где работает по настоящее время. Его общий трудовой стаж более 39 лет. О н обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Сурском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". Причиной отказа явилось, что по расчетам Пенсионного фонда стаж его педагогической деятельности составляет 23 года 2 месяца 5 дней (вместо требуемых 25 лет). В период работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не был засчитан период службы в армии. Считает решение комиссии необоснованным и незаконным.

Просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Сурском районе Ульяновской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 03.06.2013 года.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Сурском районе не соглашается с решением суда, просит его отменить, как вынесенное с нарушением материального и процессуального права. Указывает, что суд необоснованно применил Постановление Правительства от 17.12.1959 N1395, поскольку оно утратило силу с 01.10.1993. Поясняет, что период службы истца в Вооруженных Силах СССР не может быть включен в специальный стаж, поскольку Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N463 и Список от 29.10.2002 г. N781, не предусматривают возможность включения в специальный стаж периодов службы в армии и обучения в педагогических учебных заведениях. Дело рассмотрено в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Велиханова Д.Х., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная т рудовая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением ответчика от 13.06.2013 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. При этом в специальный трудовой стаж ему не был зачтен период службы в Вооруженных Силах СССР с 02.12.1974 по 22.11.1976 .

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период с 02.12.1974 по 22.11.1976 истец проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР, что было установлено судом первой инстанции и не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения". Подпунктом "г" пункта 1 указанного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 Положения период военной службы засчитывался в специальный стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Данное условие у истца соблюдено. В связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о зачете в специальный стаж истца периода его службы в рядах Советской Армии.

Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Вышеназванный период службы истца. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Поскольку на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, он имел необходимый стаж 25 лет, суд первой инстанции обоснованно признал за истцом право на пенсию с 03.06.2013.

Доводы, приведенные УПФ РФ (ГУ) в Сурском районе в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 22 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Сурском районе Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи