Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 24 сентября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 24 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Грудкиной Т.М., Чурбановой Е.В.

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 04 июля 2013 года, по которому постановлено:

Исковые требования Сафина А*** А***, Сафиной И*** В***, выступающих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сафиной С*** А*** удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации города Ульяновска в признании семьи Сафиных нуждающимися в улучшении жилищных условий для последующего участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011- 2015 года.

Обязать Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска, администрацию города Ульяновска включить семью Сафиных: Сафина А.А., Сафину И.В., Сафину А.А., ***11.2009 года рождения, с составом семьи три человека в список участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011- 2015 года с учетом первоначальной даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей".

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения представителя истцов Спициной Е.М., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сафин А.А., Сафина И.В., выступающие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сафиной С.А., обратились в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, администрации города Ульяновска, Комитету по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска о признании незаконным отказа в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, о включении в список участников программы "Жилище" на 2011-2015 года.

В обоснование иска указали, что Сафина И.В. на момент заключения кредитного договора и по настоящее время зарегистрирована по адресу: г. Ульяновск, ул. С***, обшей площадью 61,78 кв.м. Кроме нее в данной квартире было зарегистрировано еще 2 человека, то есть ее мать и отец. Таким образом, на нее приходилось 20,5 кв.м. обшей площади помещения. Сафин А.А. зарегистрирован в доме по *** г. Ульяновска, общей площадью 35 кв.м. Данный дом находиться в собственности деда Сафина В.З. Фактически Сафин В.З. там не проживает с начала 2007 года, никакого права на данную жилую площадь не имеет, с собственником общего совместного хозяйства не ведет, членом одной семьи они не являются. Таким образом, на семью Сафиных составом семьи из 2 -ух человек на момент заключения кредитного договора приходилось 20.5 кв.м., в том числе, на каждого 10,25 кв.м. На момент заключения кредитного договора от 28.12.2007 года и приобретения в собственность квартиры по ул. Е*** в г. Ульяновске, семья Сафиных не была обеспечена учетной нормой жилья и обоснованно решением комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии города Ульяновска от 06.04.2009 года была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для включения в список участников программы "Обеспечение жильем молодых семей". При подаче семьей Сафиных нового пакета документов для участия в целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы у органа местного самоуправления не имелось законных оснований для отказа ответчиком в признании семьи Сафиных нуждающейся в улучшении жилищных условий для последующего участия в целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы.

Просили признать незаконным отказ администрации города Ульяновска в признании семьи Сафиных, а именно: Сафина А.А., Сафиной И.В. и Сафиной А.А., ***11.2009 года рождения нуждающимися в улучшении жилищных условий для последующего участия в подпрограмме "Обеспечением жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы; обязать Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска включить семью Сафиных, а именно: Сафина А.А., Сафиной И.В. и Сафиной Л.А., ***.11.2009 года рождения с составом семьи три человека в список участников подпрограммы "Обеспечением жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы с учетом первоначальной даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе администрация г.Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на нормы действующего жилищного законодательства. Указывают, что семья Сафиных является членами семьи собственников жилых помещений, расположенных по адресам: ******, а также С***, в связи с чем имеют право пользования данными помещениями наравне с собственниками. Исходя из изложенного, считает, что в соответствии со ст.ст.51,53 ЖК РФ семья Сафиных обеспечена учетной нормой жилого помещения (26,3 кв.м.).

В отзыве на жалобу Сафин А.А., Сафина И.В. просят оставить решение суда от 04.07.2013 без изменений, а апелляционную жалобу администрации г.Ульяновска - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствии истцов, ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно материалам дела решением Комиссии по предоставлению молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 года от 06 апреля 2009 года семья истцов была признана участником вышеназванной подпрограммы.

Семья Сафиных была также признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для последующего участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -2015 годы.

Решением комиссии по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья при мэрии города Ульяновска семья была включена в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 N 675.

Однако комиссия по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска 25.10.2012 года, отказала в признании семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий для включения в список участников программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Сафина А.А., Сафиной И.В., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Судом первой инстанции на основании представленных доказательств обоснованно сделан вывод в решении, что Сафин А.А. и его семья являются отдельной семьей, Сафин А.А. не является членом семьи собственника дома *** по *** г.Ульяновска. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что на момент заключения кредитного договора на приобретение жилья на семью Сафиных составом семьи из 2-х человек приходилось 20,5 кв.м., что меньше учетной нормы по городу Ульяновску.

Поэтому с учетом требований статей 50, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации семья Сафиных как не имеющая другого жилья, и обеспеченная общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, вправе состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии с п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Данное положение содержится и Правилах, являющихся приложением N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.

Для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства перечень документов, указанных в п. 15 и 15(1) Правил.

Дав оценку имеющимся в деле доказательствам, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку семья Сафиных представила все необходимые документы для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, в том числе и для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Поскольку одним из принципов жилищного законодательства является гарантированные государством права граждан на неукоснительное соблюдение в отношении них единых оснований, условий и порядка обеспечения жильем, то нарушения положений Жилищного кодекса РФ, допущенные ответчиком в отношении семьи истцов должны быть устранены. В связи с чем, суд первой инстанции правомерно признал незаконным отказ администрации города Ульяновска в признании семьи Сафиных нуждающимися в улучшении жилищных условий для последующего участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011- 2015 года и обязал Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска, администрацию города Ульяновска включить семью Сафиных в список участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011- 2015 года с учетом первоначальной даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей".

При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм материального права необоснованны и не могут быть удовлетворены. Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, выражают несогласие с произведенной судом оценкой доказательств и не являются основанием к отмене постановленного судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 04 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи