Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 24 сентября 2013 г. по делу N 33-3381/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Жаднова Ю.М.,

судей Костюниной Н.В., Федоровой Л.Г.,

при секретаре Пузакиной К.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федотова В*** А*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 июня 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Федотова В*** А*** об оспаривании действий (решения) администрации города Ульяновска, выразившихся в отказе в выдаче ему разрешения на строительство индивидуального жилого дома по переулку О*** в Железнодорожном районе города Ульяновска, - полностью отказать.

Заслушав доклад судьи Костюниной Н.В. по делу, объяснения Федотова В.А., его представителя Федотова А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федотов В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (решения) администрации города Ульяновска, выразившихся в отказе в выдаче ему разрешения на строительство индивидуального жилого дома по переулку О*** в Железнодорожном районе города Ульяновска.

В обоснование заявления указал, что администрацией г. Ульяновска было отказано в выдаче ему разрешения на строительство индивидуального жилого дома по переулку О*** г. Ульяновска на земельном участке, находящемся в его собственности. Данный участок расположен в зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), никаких ограничений иди обременений по использованию земельного участка не зарегистрировано. При этом участок расположен в центре застройки индивидуальными жилыми домами в данном районе, а именно между домами N*** и N*** по пер. О***, а также домом N*** по пер. О*** и домом N*** по ул. С***. Данный отказ нарушает конституционные права заявителя и ограничивает его права по использованию принадлежащего ему земельного участка. На основании изложенного просил признать оспариваемые действия (решение) администрации г. Ульяновска незаконными и обязать администрацию г. Ульяновска выдать ему разрешение на строительство индивидуального жилого дома по переулку О*** г. Ульяновска, между домами N*** и N***.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Федотов В.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить, и вынести новое решение. В обоснование жалобы приводит доводы в целом, аналогичные доводам, изложенным им в исковом заявлении. Также указывает, что устранить противоречия между схемой планировочной организации земельного участка и градостроительного плана невозможно, так как администрация г. Ульяновска предъявила к нему дополнительное требование - получение технических условий от противооползневого комитета, который в свою очередь отказывается их выдавать.

В связи с неявкой в заседание апелляционной инстанции администрации г.Ульяновска, КУГИЗ администрации г.Ульяновска, КАиГ администрации г.Ульяновска, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что Федотов В.А. на основании договора купли-продажи от 07.11.2012 г. является собственником земельного участка площадью 635 кв.м., кадастровый номер ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, пер. О***.

08.05.2013 Федотов В.А. обратился в администрацию г.Ульяновска с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: г.Ульяновск, пер.О***, между домами N *** и ***.

23.05.2013 г. администрация г. Ульяновска отказала Федотову В.А. в выдаче разрешения на строительство на указанном земельном участке со ссылкой на часть 13 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ вследствие несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.

Из градостроительного плана земельного участка N ***, выданного администрацией г. Ульяновска Федотову В.А., усматривается, что согласно Карте зон действия ограничений по условиям охраны окружающей среды, ст. 20 Правил землепользования и застройки Муниципального образования "город Ульяновск", утв. решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 г. N90, в ред. решения Ульяновской Городской Думы от 29.06.2011 N69, земельный участок располагается в оползневой зоне, за границами допустимой застройки. Определение зоны допустимого размещения не предоставляется возможным до получения технических условий на проведение противооползневых работ (пункт 2.2.4).

С учетом того, что Федотовым В.А. не были представлены технические условия на проведение противооползневых работ, предусмотренные градостроительным планом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что решение об отказе Федотову В.А. разрешения на строительство принято администрацией г. Ульяновска в соответствии с законом в пределах полномочий данного органа местного самоуправления, права и свободы заявителя при этом не были нарушены.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федотова В*** А*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи