Решение Ульяновского областного суда от 13 августа 2013 г. по делу N 7-196/2013

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Линник Е. И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" Родина А*** С*** на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12 июля 2013 года, которым суд решил:

Постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Тарасовой С.П. от 30.04.2013 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Тарасовой С.П. от 30.04.2013 ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Правонарушение выразилось в неисполнении ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" требования судебного пристава-исполнителя от 01.04.2013 об исполнении решения суда в срок до 05.04.2013, а именно, не предоставило Г*** А.В. жилое помещение, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим правилам и нормам, на семью состоящую из двух человек, в виде однокомнатной квартиры в р.п.Н*** Ульяновской области.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" Родин А.С. обжаловал его в судебном порядке. Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12.07.2013 в удовлетворении жалобы было отказано.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, защитник ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" Родин А.С. просит решение суда от 12.07.2013 и постановление судебного пристава-исполнителя от 30.04.2013 отменить.

В обоснование жалобы указывает, что ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" в силу ч.1 ст.49 ЖК РФ не имеет права заключать договор социального найма. Полагает, что по аналогии права ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" может передать Г*** А.В. жилое помещение во временное владение и пользование, возложив на нее обязанность по оплате коммунальных платежей, которые должен вносить наниматель по договору социального найма.

15.10.2009 с Г*** А.В. заключен договор субаренды однокомнатной квартиры, действующий до настоящего времени, поскольку не одна из сторон не заявляла о его прекращении. По данному договору Г*** А.В. оплачивает только коммунальные услуги, что фактически соответствует договору социального найма.

Полагает, что ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" предприняло все возможные меры для исполнения решения суда, но не располагает жилым помещением, которое бы отвечало требованиям, указанным в решении суда.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" Ряполову Н.Ю., поддержавшую доводы жалобы, старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району Тарасову С.П., полагавшего решение суда законным и обоснованным, оснований для отмены решения судьи районного суда не нахожу.

Материалами дела установлено, что решением Новоспасского районного суда Ульяновской области от 06.05.2009, вступившим в законную силу 23.06.2009, на ООО "У***" возложена обязанность по предоставлению Г*** А.В. жилого помещения, отвечающего установленным санитарным, техническим правилам и нормам на семью из 2-х человек Г*** А.В., Г*** Н.С., в виде однокомнатной квартиры в р.п.Н*** Ульяновской области.

14.12.2009 определением Новоспасского районного суда Ульяновской области было разъяснено, что согласно решения Новоспасского районного суда от 06.05.2009 ООО "У***" обязано предоставить Г*** А.В. жилое помещение, отвечающее установленным санитарным, техническим правилам и нормам на семью из 2-х человек (Г*** А.В., Г*** Н.С.) в виде однокомнатной квартиры в р.п. Н*** Ульяновской области по договору социального найма.

23.07.2009 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району во исполнение указанного решения было возбуждено исполнительное производство *** в отношении ООО "У***".

15.10.2009 между ООО "У***" и Г*** А.В. был заключен договор субаренды жилого помещения, по которому ООО "У***" (арендатор) с согласия арендодателей (С*** Ю.И., С*** О.В.) предоставляет субарендатору (Г*** А.В.) на основании решения Новоспасского районного суда от 06.05.2009 во временное пользование за плату однокомнатную квартиру на состав семьи (2 человека), расположенную по адресу: р.п.Н***, пл.М***, ***. 12.01.2010 исполнительное производство было окончено по заявлению взыскателя.

08.11.2011 Г*** А.В. вновь обратилась в ОСП по Ленинскому району с заявлением о возбуждении исполнительного производства, указав, что ООО "У***" отказывается от исполнения возложенных на него обязательств.

10.11.2011 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району Каримовой Л.И. вновь было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО "У***".

Постановлением от 26.01.2012 должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 13.02.2012.

Определением Новоспасского районного суда Ульяновской области в июне 2012 года ООО "У***" заменено правопреемником ООО "Газпром газораспределение Ульяновск".

31.08.2012 судебным приставом-исполнителем установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 13.09.2012, должнику направлено соответствующее требование.

04.04.2013 в адрес ОСП поступило письмо ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" об исполнении решения суда, где указано, что взыскателю был направлен проект договора социального найма для его подписания.

Из представленного проекта договора социального найма следует, что ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" предоставляет Г*** А.В. во временное пользование за плату жилое помещение по адресу: р.п.Н***, пл.М*** ***. Данное жилое помещение находится у ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" во временном пользовании по договору аренды от 15.10.2009, заключенного с его собственниками - С*** Ю.И., С*** О.В., С*** Т.Ю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.04.2013 должнику назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 05.04.2013.

12.04.2013 в ОСП поступило заявление Г*** А.В. о том, что она отказывается подписывать проект договора социального найма, поскольку он не соответствует требованиям ЖК РФ и нарушает ее права.

Пунктом 1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из п.2 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

19.04.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Илюхиной Н.В. в отношении ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за то, что решение суда от 06.05.2009 в срок, установленный судебным приставом исполнителем, не исполнено.

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Тарасовой С.П. от 30.04.2013 ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.05.2013 должнику назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 30.05.2013.

Факт совершения правонарушения подтверждается исполнительным листом, требованиями судебного пристава, постановлением о назначении нового срока исполнения, требованием, а также материалами исполнительного производства.

Выводы административного органа и суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и виновности в его совершении ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" основаны на совокупности допустимых доказательств, всесторонне, полно, объективно исследованных в судебном заседании и получивших в обжалуемых постановлении и решении мотивированную оценку, соответствующую требованиям ст.ст.26.2 и 26.11 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Наказание, примененное в отношении ООО "Газпром газораспределение Ульяновск", соответствует санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Ссылки жалобы защитника ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" на положения ст.49 ЖК РФ не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности при наличии вступившего в законную силу судебного постановления об обязании должника предоставить взыскателю жилое помещение по договору социального найма.

Доводы жалобы о том, что ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" предприняло все возможные меры для исполнения решения суда, полагаю необоснованными. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Заключение между должником и взыскателем договора субаренды жилого помещения, а также подготовка проекта договора социального найма на жилое помещение, находящегося в субаренде, надлежащим исполнением являться не могут.

Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями к отмене постановления по делу об административном правонарушении, либо решения районного суда, по делу не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда и постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12 июля 2013 года оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" Родина А*** С*** - без удовлетворения.

Судья Логинов Д.А.