Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 ноября 2013 г. по делу N 12-1200/13

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 12 ноября 2013 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 сентября 2013 года в отношении

Гончаренко П., "дата" года рождения, уроженца "адрес", гражданина " ... ", не работающего, проживающего по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 сентября 2013 г. Гончаренко П. освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ ввиду малозначительности с объявлением устного замечания.

Постановлением суда, установлена вина Гончаренко П. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания: 17.09.2013 года в 08 час. 00 мин. сотрудниками иммиграционного контроля отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе в рамках оперативно-профилактического мероприятия "жилой сектор" на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки N ... по адресу: "адрес" выявлен гражданин " ... " Гончаренко П., который уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания, срок пребывания истек 17.02.2012 года, въехал в РФ при проверке документов Гончаренко предъявил миграционную карту от 29.11.2011 года, национальный паспорт, в ходе проверки установлено, что в отношении Гончаренко имеются сведения о постановке на миграционный учет в период с 29.11.2011 по 27.02.2012 года, действующего вида на жительства или разрешения на временное проживание не имеет.

Начальник отдела УФМС России по СПб и ЛО в Колпинском районе Санкт-Петербурга ФИО1. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления, указывая, что вина Гончаренко подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.

Гончаренко П., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении не направлял, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представить отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе также в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении слушания по делу, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенных в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Из материалов дела, а именно - копии миграционной карты, усматривается, что он прибыл в Российскую федерацию 29 ноября 2011 года.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации2 N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, таким образом срок пребывания Гончаренко истек 27 февраля 2012 года.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Судом в постановлении указано, что при решении вопроса о прекращении производства по делу и освобождении Гончаренко от наказания ввиду малозначительности учитываются характер и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности, однако какие конкретные обстоятельства учитывал суд, из постановления не усматривается, в связи с чем постановление суда является не мотивированным.

Учитывая длительность незаконного нахождения Гончаренко на территории Российской Федерации - более полутора лет, данные о его личности - Гончаренко не работает и неоднократно привлекался к административной ответственности, основания для признания совершенного Гончаренко правонарушения малозначительным отсутствовали.

При таких обстоятельствах, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи Колпинского районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 сентября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Гончаренко П. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Гончаренко П. возвратить в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Калинина И.Е.