Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 января 2014 г. по делу N 33-824/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Зарочинцевой Е.В.

судей

Параевой В.С.,

Птоховой З.Ю.

при секретаре

Левине А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3523/13 по апелляционной жалобе З на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 октября 2013 года по иску З к " ... " о признании незаконным и запрете выселения, лишения права собственности.

Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В., объяснения " ... ", судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

З обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к " ... " о пресечении действий, создающих угрозу нарушения прав, гарантированных Европейской Конвенцией по правам человека, признании незаконным и запрете насильственного, без его согласия, выселения из принадлежащего ему жилого помещения, лишения его права собственности.

Истец просил суд обязать ответчика признать незаконным и запретить применение меры насильственного, без его согласия выселения из принадлежащего ему жилого помещения и лишения права собственности на квартиру "адрес"

В обоснование заявленных требований истец ссылался на угрозу нарушения его прав, гарантированных Европейской Конвенцией по правам человека, при реализации программы "Целевая программа Санкт-Петербурга "Сохранение и развитие территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия", находящихся в историческом центре Санкт-Петербурга, на 2013-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.11.2012 года N 1228 (далее - Программа).

Дом "адрес", где у него находится в собственности жилое помещение, попал в перечень работ по реконструкции согласно указанной программе. У истца имеются серьезные опасения, что при реализации вышеназванной программы его права, гарантированные Европейской Конвенцией по правам человека будут нарушены. В качестве цели этой программы Правительство Санкт-Петербургу декларирует реконструкцию и благоустройство исторического центра города, предусмотрено тотальное насильственное, без согласования с собственниками выселение жителей из принадлежащих им на законных основаниях жилых помещений. Истец категорически возражает против переселения его в другое жилое помещение.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 28.10.2013 года в удовлетворении заявленных требований З отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.11.2012 года N 1228 утверждена программа "Целевая программа Санкт-Петербурга "Сохранение и развитие территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия", находящихся в историческом центре Санкт-Петербурга, на 2013-2018 годы" (далее - Программа).

Согласно 2 Программы ее реализация будет осуществляться в 4 этапа. На первом (подготовительном) этапе реализации Программы, срок которого составит не менее двух лет, планируется, в том числе, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации и Санкт-Петербурга в целях реализации мероприятий Программы. В соответствии с пунктом 1.1 раздела 7 Программы указанное мероприятие должно быть исполнено в 2013 - 2014 годах.

Кроме того, на первом (подготовительном) этапе реализации Программы планируется проведение предварительного (визуального) и детального (инструментального) обследования объектов недвижимости. Пунктом 2.1 раздела 7 Программы установлен срок проведения таких обследований - 2013-2014 годы.

Согласно разделу 2 Программы проектирование, строительство и реконструкция многоквартирных домов в целях создания маневренного фонда для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, на время проведения капитального ремонта или реконструкции, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без их выселения, а также само переселение граждан в жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга на время проведения работ планируется на втором этапе реализации Программы.

При этом согласно абзацу первому пункта 6.6 раздела 6 Программы выполнение указанных мероприятий будет осуществляться после проведения предварительного (визуального) и детального (инструментального) обследования объектов недвижимости, проведения государственных историко-культурных экспертиз объектов культурного наследия, подготовки проектов планировки территорий. В соответствии с абзацем пятым пункта 6.6 раздела 6 Программы, а также примечанием 2 к Программе необходимым условием осуществления данных мероприятий является внесение изменений в жилищное законодательство Российской Федерации и законодательство Санкт-Петербурга на основании предложений, указанных в пункте 1.1 раздела 7 Программы.

При рассмотрении настоящего спора суд правильно исходил из того, что до настоящего времени соответствующие изменения в действующее законодательство не внесены, реализация мероприятий Программы не представляется возможной, в связи с чем довод истца о наличии угрозы нарушения его прав носит предположительный характер.

Также, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцом не указано в чем в настоящее время заключается угроза нарушения его права на уважение его жилища и права на уважение его собственности, гарантированных Европейской Конвенцией по правам человека, при реализации Программы и в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие наличие такой угрозы.

Заявленные З требования направлены не на защиту нарушенного права, а на предотвращение такого нарушения в будущем, что противоречит положениям ст.3 ГПК РФ, согласно которой заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При таком положении суд правомерно отказал в удовлетворении заявления, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, сводятся к изложению правовой позиции заявителя, выраженной им в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: