Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 17 февраля 2014 г. по делу N 33-709/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Алексеевой С.Ф., Костенко Е.Л.,

при секретаре Чебыкиной Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 февраля 2014 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 декабря 2013 года, по которому

признано незаконным и отменено постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" в части утверждения решения общественной комиссии по жилищным вопросам (протокол заседания N24) об отказе Коюшеву Н.М. во вселении Коюшева П.Н. в качестве члена семьи в "Адрес обезличен" .

Признано за Коюшевым Павлом Николаевичем право пользования жилым помещением в "Адрес обезличен" на условиях договора социального найма.

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения представителя АМО ГО "Сыктывкар" Мещеряковой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коюшев Н.М. и Коюшев П.Н. обратились в суд с иском к АМО ГО "Сыктывкар" о вселении Коюшева Павла Николаевича в жилое помещение по адресу: г "Адрес обезличен" , предоставив возможность получения постоянной регистрации в квартире. В обоснование иска указали, что постановлением ответчика от "Дата обезличена" . "Номер обезличен" Коюшеву П.Н., который является сыном Коюшева Н.М., было отказано во вселении в жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен"

В заявлении от "Дата обезличена" года истцы требования уточнили, просили признать недействительным постановление АМО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" . "Номер обезличен" в части отказа во вселении Коюшева П.Н., признать право пользования Коюшева П.Н. жилым помещением по адресу: "Адрес обезличен" .

Представитель АМО ГО "Сыктывкар" в судебном заседании иск не признал, поскольку постановлением от "Дата обезличена" . введены ограничения регистрации по месту жительства в ветхом и аварийном жилищном фонде МО "г. Сыктывкар".

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе АМО ГО "Сыктывкар" просит решение отменить в связи с нарушением судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" входит в состав муниципального жилого фонда, на основании ордера "Номер обезличен" от "Дата обезличена" . было предоставлено Коюшеву Н.М. на состав семьи ... человека ( включая супругу и сыновей, в том числе Коюшева П.Н.).

Из поквартирной карточки усматривается, что с даты выдачи ордера вся семья проживала по указанному адресу и была в установленном порядке зарегистрирована по месту жительства. Коюшев П.Н. был снят с регистрационного учета по месту жительства родителей "Дата обезличена" . в связи с выездом по адресу: "Адрес обезличен"

Данная квартира принадлежала на праве собственности матери Коюшева П.Н. - Коюшевой Е.В.

Коюшев Н.М., Коюшева Е.В., Флейтер Р.Н. (брат Коюшева П.Н.) с регистрационного учета по адресу: "Адрес обезличен" не снимались, проживают по данному адресу и сохраняют регистрацию по месту жительства до настоящего времени.

"Дата обезличена" года принадлежащая Коюшевой Е.В. квартира по адресу: "Адрес обезличен" была продана на основании договора купли-продажи (запись о государственной регистрации перехода права собственности "Номер обезличен" от "Дата обезличена" .)

До заключения сделки купли-продажи, Коюшев П.Н. выехал из этой квартиры и вселился к своим родителям в квартиру по адресу: "Адрес обезличен"

"Дата обезличена" года Коюшев П.Н. снялся с регистрационного учета по адресу: "Адрес обезличен" , имеет регистрацию по месту пребывания по месту проживания родителей.

Коюшев Н.М., Коюшева Е.В., Флейтер Р.Н. обратились к ответчику с совместным заявлением о включении Коюшева П.Н. в договор социального найма жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен" в связи со сменой постоянного места жительства.

Оспариваемым постановлением АМО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" . "Номер обезличен" утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от "Дата обезличена" "Номер обезличен" . Из протокола следует, что Коюшеву Н.М. отказано во вселении Коюшева П.Н. в "Адрес обезличен" поскольку жилое помещение является непригодным.

Разрешая требования Коюшева Н.М., Коюшева П.Н., суд первой инстанции, проанализировав положения норм жилищного законодательства РФ, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленного иска, поскольку законодателем право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя. Суд правомерно не принял во внимание ссылку ответчика на постановление главы МО "г. Сыктывкар" от "Дата обезличена" . "Номер обезличен" "Об ограничении регистрации по месту жительства в ветхом и аварийном жилищном фонде МО "г. Сыктывкар", так как доказательств признания спорного жилого помещения ветхим или аварийным, непригодным для проживания в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия считает выводы суда правильными, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и требованиях закона.

В соответствии со ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Решением Верховного Суда РФ от 16.01.2008 NГКП07-1022 признан недействующим и не подлежащим применению со дня вступления настоящего решения в законную силу подпункт "а" пункта 9 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25, в той мере, в которой эта норма требует согласие (в письменной форме) наймодателя на вселение нанимателем в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей.

Анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу, что при вселении нанимателем с письменного согласия всех членов его семьи в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своих детей, согласие наймодателя не требуется.

Доводы апелляционной жалобы АМО ГО "Сыктывкар" об отмене решения суда в связи с тем, что жилое помещение признано непригодным для проживания, не основаны на материалах дела и не могут повлечь отмену принятого решения суда. Постановлением главы АМО "Город Сыктывкар" от "Дата обезличена" . "Номер обезличен" ограничено вселение новых граждан в жилые помещения, расположенные в домах муниципального жилищного фонда, признанных в установленном порядке ветхими; запрещено вселение новых граждан в жилые помещения, расположенные в домах муниципального жилищного фонда, признанных в установленном порядке аварийными. Как правильно отметил суд, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о признании спорного жилого помещения непригодным для проживания, ветхим или аварийным.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи