Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 23 января 2014 г. по делу N 33-273/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Архаровой Л.В., Захваткина И.В.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 23 января 2014 года дело по апелляционной жалобе Зоткиной Т.В. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 31 октября 2013 года, которым исковые требования Зоткиной Т.В. удовлетворены частично. Прекращено право собственности НАЗВАНИЕ на жилое помещение, расположенное по адресу "Адрес обезличен" . Решение суда является основанием для погашения регистратором соответствующей записи на жилое помещение. В удовлетворении исковых требований Зоткиной Т.В. к администрации МОГО "Воркута" о прекращении права владения жилым помещением; признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу "Адрес обезличен" , за Зоткиной Т.В. отказано.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зоткина Т.В. обратилась в суд с иском к ответчикам о прекращении права собственности и права владения жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: "Адрес обезличен" ; признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Суд принял указанное выше решение, на которое истицей подана апелляционная жалоба с требованиями об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Зоткина Т.В. проживает в квартире, расположенной по адресу: "Адрес обезличен" .

Согласно сведениям Росреестра спорный объект недвижимости зарегистрирован на праве собственности за НАЗВАНИЕ

В Едином государственном реестре юридических лиц имеется запись о ликвидации НАЗВАНИЕ "Дата обезличена" .

Распоряжением Главы городского округа "Воркута" N "Номер обезличен" от "Дата обезличена" спорное жилое помещение по ходатайству ... введено в разряд служебного жилья и предоставлено истице на состав семьи ... человека в связи с осуществлением ей трудовой деятельности в указанном Предприятии.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания за истицей права собственности на квартиру, поскольку жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, а истица не состоит на учете лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, и не имеет необходимого стажа работы в учреждениях МОГО "Воркута", дающего право на приватизацию служебного жилого помещения.

Доводы истицы, что квартира зарегистрирована за НАЗВАНИЕ , которое ликвидировано и поэтому жилое помещение должно было быть передано в муниципальную собственность с заключением с ней договора социального найма, основаны на неверном толковании норм материального права.

Обстоятельства, что после ликвидации НАЗВАНИЕ спорное жилое помещение должно быть зарегистрировано за МОГО "Воркута" и находиться в муниципальной собственности, сторонами не оспариваются.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (статья 19 Жилищного кодекса РФ).

На момент ликвидации НАЗВАНИЕ , когда жилой фонд подлежал передаче в муниципальную собственность, истица не проживала в спорном жилом помещении, следовательно, собственник жилого помещения был вправе отнести это помещение к специализированному жилищному фонду и предоставить его по договору найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

"Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду", утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42 предусматривают, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество (пункт 3 Правил).

Распоряжением Главы городского округа "Воркута" N "Номер обезличен" от "Дата обезличена" спорное жилое помещение, свободное от проживания, в установленном порядке было отнесено к специализированному жилищному фонду.

Указанное распоряжение не оспаривалось и незаконным не признавалось.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в жилом помещении на условиях служебного найма, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

Доводы жалобы, что истица имеет право на приватизацию жилого помещения, так как с ней "Дата обезличена" был заключен договор социального найма, подлежат отклонению.

В силу статьи 57, 63 Жилищного кодекса РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Между тем, ответчиком было принято решение о предоставлении истице жилого помещения не по основанию социального найма, а по основанию найма специализированного (служебного) жилого помещения.

Кроме того, суд установил отсутствие права истицы на приватизацию жилого помещения в соответствии с "Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности МОГО "Воркута", утвержденного решением Совета МОГО "Воркута" от "Дата обезличена" N "Номер обезличен" , согласно пункта 14 статьи 5 которого администрация МОГО "Воркута" вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

В силу статьи 22 указанного Положения решение о приватизации служебного жилого помещения, предоставленного по служебному ордеру после 01 марта 2005 года, гражданам, выселение которых из данных служебных жилых помещений невозможно без предоставления другого жилого помещения, принимается исключительно при соблюдении в совокупности следующих условий: а) наличие непрерывного стажа работы нанимателя служебного жилого помещения не менее десяти лет в органах местного самоуправления МОГО "Воркута", муниципальных учреждениях и других структурах, установленных пунктом 1 статьи 16 настоящего Положения; б) проживание нанимателя в служебном жилом помещении не менее восьми лет; в) отсутствие у нанимателя и совместно проживающих с ним членов его семьи принадлежащих им на праве собственности жилых помещений; г) состоят на учете для улучшения жилищных условий за счет муниципального жилого фонда.

Судом установлено, что необходимого стажа работы и стажа проживания истица не имеет, в связи с чем обоснованно сделан вывод об отсутствии оснований для принятия собственником решения о приватизации занимаемого помещения.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств, основаны на неправильном толковании закона, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 31 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зоткиной Т.В - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи