Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 18 марта 2014 г. по делу N 33-1541/14

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Савина А.Н.

судей

Дубинина А.И., Меньшова С.В.

с участием секретаря

М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Климовой Т.А.,

на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 10 декабря 2013 года,

по иску Пограничного Управления ФСБ России по Карачаево-Черкесской Республике к Климовой Т.А., Климову Д.В. о переселении из жилого помещения на период проведения капитального ремонта общежития,

заслушав доклад судьи Дубинина А.И.,

УСТАНОВИЛА:

Пограничное Управление ФСБ России по Карачаево-Черкесской Республике обратилось в суд с требованием к Климовой Т.А., Климову Д.В. о переселении из жилого помещения на период проведения капитального ремонта общежития.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что Федеральным государственным казенным учреждением "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике" в 2013 г. заключены государственные контракты на выполнение работ по капитальному ремонту общежития "Теплосерный", расположенного по адресу: /адрес/.

Общежитие является федеральной собственностью (свидетельство о государственной регистрации права от 03.05.2012 г. серия 26-АЗ N ... ), и закреплено за федеральным государственным казенным учреждением "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике", на праве оперативного управления (свидетельство о государственной регистрации права от 03.05.2012 г. серии 26-АЗ N ... ).

В соответствии со ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение.

В соответствии с п. 7 типового договора найма жилого помещения в общежитии, утвержденного постановлением Правительством РФ от 26 января 2006 г. N 42, наниматель обязан переселяться на время капитального ремонта жилого дома с членами семьи в другое жилое помещение, предоставленное наймодателем.

В данном общежитии в ком. 224-225 проживает гражданка Климова Т.А., совместно с несовершеннолетним сыном Климовым Д.В.

Письмом от 08.10.13 г. N ... гражданке Климовой Т.А., проживающей в общежитии в ком. ... , предложено в срок до 10 октября 2013 г. на время проведения ремонта комнат переселиться в комнату N ... данного общежития. На данное письмо получен отказ гр. Климовой Т.А.

Данные действия гр. Климовой Т.А. являются необоснованными и препятствуют Пограничному управлению выполнить обязательства, возложенные на него действующим законодательством как представителя собственника общежития, в части осуществления содержания ведомственного жилого фонда, в том числе осуществления капитального ремонта.

Просит суд переселить гр. Климову Т.А. и Климова Д.В. из жилого помещения - комнат N ... , ... в общежитии, в предоставляемое жилое помещение - комнату N ... в данном общежитии, до окончания капитального ремонта - до 15.12.2013 г. Общая площадь указанной комнаты N ... состоит из двух жилых комнат и равна 41,84 кв.м., что соответствует занимаемой площади ответчиков.

Обжалуемым решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 10 декабря 2013 года, исковые требования Пограничного Управления ФСБ России по Карачаево-Черкесской Республики удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик Климова Т.А. просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное и вынести новое решение, которым отказать в удовлетворения требований Пограничного Управления ФСБ России по Карачаево-Черкесской Республики. Указывает, что при проведении капитального ремонта жилого помещения, оно не будет сохранено в первоначальном виде. В результате демонтажа стены отделяющей лоджию от самой квартиры, будет ликвидирована и лоджия их квартиры, а общая площадь самой квартиры значительно увеличится и составит 41,84 квадратных метра. Приходящаяся на каждого из них с сыном общая площадь в занимаемом жилом помещении в этом случае существенно превысит установленную норму предоставления 14 кв.м. в г. Пятигорске и составит - по 20,92 кв.м. на человека. Считает, что данное обстоятельство является существенным для правильного разрешения данного дела и служит прямым правовым основанием для применения положений ч. 3 ст. 88 ЖК РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца по доверенности Абрамова Н.Е. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу истца Климовой Т.А. - без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика Климовой Т.А. - Пыркина А.А. просившего отменить обжалуемое решение по доводам апелляционной жалобы, представителя Пограничного Управления ФСБ России по Карачаево-Черкесской Республики - Абрамому Н.Е. просившую отказать в удовлетворении апелляционной жалобы в связи с её несостоятельностью, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению состоявшегося решения.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания.

Согласно статье 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, а договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта дома.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что на момент рассмотрения спора судом, Общежитие, находящееся по адресу: СК, г. Пятигорск, ул. Партизанская, 1, является федеральной собственностью на основании Постановления Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27.12.1991 года, зарегистрированного 03.05.2012 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК (свидетельство о государственно регистрации права от 03.05.2012 г. серии 26-АЗ N ... ) (л.д. 8).

Данное общежитие закреплено за федеральным государственным казенным учреждением Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике", на праве оперативного управления на основании разделительного баланса от 01.01.2008 года, акта приемки (передачи зданий, сооружений, военных городков от 25.12.2007 года, распоряжения федерального агентства по управлению государственным имуществом N ... от 19.09.2008 года, зарегистрированного 03.05.2012 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК (свидетельство о государственной регистрации права от 03.05.2012 г. серия 26-АЗ N ... ) (л.д. 9).

ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по КЧР" в 2013 г. заключены государственные контракты на выполнение работ по капитальному ремонту общежития "Теплосерный", расположенного по адресу: /адрес/: государственный контракт N ... от 28.05.2013 года (срок завершения работ 15.11.2013 года) (л.д. 12-16), государственный контракт N ... от 15.04.2013 года (срок завершения работ 01.10.2013 года) (л.д. 17-21).

Для проведения капитально-восстановительных мероприятий здания общежития возникла необходимость переселения проживающих в нем граждан, в связи с чем, письмом от 08.10.2013 г. N ... ответчику Климовой Т.А., проживающей в общежитии в ком. ... , предложено в срок до 10.10.2013 г. на время проведения ремонта комнат переселиться в комнату N ... данного общежития (л.д. 10).

На данное письмо получен отказ Климовой Т.А. (л.д. 11).

Оценивая выше приведенные обстоятельства, суд первой инстанции, обоснованно удовлетворил исковые требования, сослался на нормы статей 88, 89, 95, 106 ЖК РФ и прейдя к выводу, что предлагаемое ответчикам жилое помещение ком. ... , общей площадью 41,84 кв.м. соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, предоставляется временно, на период ремонтных работ в общежитии.

Доводы апелляционной жалобы в части касающейся того, что площадь занимаемой ответчиками квартиры после капитального ремонта увеличится и существенно превысит установленную по городу Пятигорску норму на одного человека -14 кв.м., основанием к отмене состоявшегося решения не являются.

Вопреки доводам жалобы материалы дела не содержат доказательств тому, что договор социального найма заключенный между Пограничным Управлением ФСБ России по Карачаево-Черкесской Республике с Климовой Т.А. и Климовым Д.В. на комнаты ... , ... по /адрес/ после переселения ответчиков на период капитального ремонта подлежит расторжению.

В период, капитального ремонта или реконструкции, жилого помещения, проживающие в нем по договорам социального найма граждане на период проведения капитального ремонта или реконструкции временно выселяются в жилые помещения маневренного фонда. Вместе с тем договор социального найма жилого помещения не подлежит расторжению (ч. 1 ст. 88 ЖК РФ).

Обоснованность переселения ответчиков на период капитального ремонта подтверждена надлежащими доказательствами, которым судом первой инстанции дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и не вызывает сомнения.

Кроме того, согласно п. 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. м. жилой площади на одного человека.

Маневренный фонд не выделен законодателем в качестве самостоятельного вида жилищного фонда; жилые помещения в домах маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду (см. ст. 92 Кодекса). Поэтому помимо специальных норм Кодекса, определяющих назначение жилых помещений в домах маневренного фонда (ст. 95), к данному виду жилых помещений применяются также общие правила, относящиеся ко всем объектам специализированного жилищного фонда (ст. ст. 92, 99 - 103 Кодекса).

Переселение ответчиков на период капитального ремонта в помещение имеющее статус общежитие, а не маневренного фонда права ответчиков не нарушает, поскольку на период проведения капитального ремонта ответчикам предоставлено помещение, имеющее статус жилого, а его площадь превышает 6 кв. м. на каждого из ответчиков, срок отселения судом установлен.

В целом доводы апелляционной жалобы Климовой Т.А. аналогичны тем, которые проверялись судом первой инстанции при рассмотрения заявления по существу и они были обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, приведенным в постановленном по делу решении. Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что, разрешая вопрос о возможности переселения ответчиков на период капитального ремонта занимаемых ответчиками жилых помещений в другое жилое помещение в этом же общежитии, суд первой инстанции правомерно исходил из того обстоятельства, что предоставляемое жилое помещение соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ предоставляемым временно, на период ремонтных работ.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривается.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 327,327.1,328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 10 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Климовой Т.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи