Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 28 января 2014 г. по делу N 33А-95/2014

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Шеховцовой Э.А.

судей Строчкиной Е.А. и Шишовой В.Ю.

при секретаре Шевцовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 января 2014 года

дело по апелляционной жалобе Ялуплина Т.Р.

на решение Будённовского городского суда Ставропольского края от 31 октября 2013 года

по делу по исковому заявлению Ялуплина Т.Р. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Будённовскому району о признании незаконными действий по уменьшению расчета пенсионного капитала и проведении перерасчета трудовой пенсии с учетом страховых взносов

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.

УСТАНОВИЛА:

Ялуплин Т.Р. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Будённовскому району о признании незаконными действий по уменьшению расчета пенсионного капитала и проведении перерасчета трудовой пенсии с учетом страховых взносов.

В обоснование требований указал, что он в соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона N 173 - ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости с 01 августа каждого года подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда РФ, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала при назначении пенсии, предыдущей корректировке или перерасчете в соответствии пунктами 3-4 ст. 17 указанного ФЗ.

Однако при производстве корректировки размера страховой части трудовой пенсии, произведенной с 01 августа 2011 - 2012 года, ответчиком не учтены страховые взносы, перечисленные работодателем в бюджет Пенсионного фонда РФ на его индивидуальный лицевой счет и учтенные за второй квартал 2011 года - " ... " руб. " ... " коп., второй квартал 2012 года - " ... " руб. " ... " коп.

При этом, указанные действия пенсионный орган обосновал тем, что согласно пункту 61 Инструкции о порядке ведения учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 987-н от 14.12.2009 года, сведения о страховых взносах не могут быть занесены на индивидуальный лицевой счет застрахованных лиц ранее сроков, установленных данной Инструкцией.

Полагает такие действия пенсионного фонда незаконными, противоречащими требованиям п. 5 ст. 17 ФЗ N173, п.61 Инструкции о порядке ведения учета сведений о застрахованных лицах, а также сложившейся судебной практике, отраженной в определении Конституционного суда от 20 ноября 2007 года N798-0-0, постановлении КС РФ от 10 июля 2007 года N 9-П, что привело к существенному нарушению его социальных прав и свобод, гарантированных ст.39 Конституции РФ.

Просил признать незаконными действия ГУ-УПФ РФ по Будённовскому району СК об уменьшении расчетного пенсионного капитала из-за неучтенных страховых взносов за второй квартал 2011 года и второй квартал 2012 года со ссылкой на пункт 61 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах; обязать пересчитать и выплатить часть трудовой пенсии за периоды с 01 августа 2011 года по 01 августа 2012 года и с 01 августа 2012 года по 01 августа 2013 года с учетом страховых взносов, учтенных в индивидуальной лицевой счете за второй квартал 2011 года - " ... " руб. " ... " коп. и второй квартал 2012 года - " ... " руб. " ... " коп., но не учтенных в расчетном пенсионном капитале (л.д.4-5).

Решением Будённовского городского суда Ставропольского края от 31 октября 2013 года в удовлетворении иска Ялуплина Т.Р. отказано.

Не согласившись с решением суда, Ялуплин Т.Р. подал на него апелляционную жалобу, в которой указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неверно применены нормы материального права; выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных им требований.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник ГУ-УПФ РФ по Будённовскому району СК Коротич В.И. считает решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными. Просит оставить решение суда без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель ГУ-УПФ РФ по Будённовскому району Ставропольского края в суд апелляционной инстанции не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции; cведений об уважительности причин неявки не предоставлено, заявление о рассмотрении дела в отсутствие органа пенсионного обеспечения не поступало.

Принимая во внимание, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившегося представителя ГУ-УПФ РФ по Будённовскому району Ставропольского края, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав Ялуплина Т.Р., просившего отменить решение суда и вынести по делу новое решение об удовлетворении его требований, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а потому подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлены фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что Ялуплин Т.Р. является работающим пенсионером, поскольку с 11 января 2011 года получает назначенную ему по старости трудовую пенсию и продолжает работать в должности " ... " " ... ".

Отказывая Ялуплину Т.Р. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что корректировка страховой части его трудовой пенсии по старости произведена органом пенсионного обеспечения в соответствии с действующим законодательством.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с таким выводом суда, поскольку он основан на верном толковании и применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Согласно положениям статей 5, 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статье 20 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховая часть пенсии является составной частью трудовой пенсии гражданина. Страховая часть пенсии формируется за счет страховых взносов, поступивших от страхователя на застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда и учитываемых на индивидуальном лицевом счете гражданина. Страхователем является лицо, производящее выплаты физическим лицам, т.е. работодатель.

В соответствии со статьей 15 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и частью 5 статьи 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения сведений о суммах, уплаченных страхователем в Пенсионный фонд.

Согласно пункту 5 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости подлежал корректировке с учетом уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ранее предоставленных страхователем сведений о сумме страховых взносов, уплаченных им в Пенсионный фонд России, принятых во внимание при определении расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 августа каждого года.

Суд первой инстанции установил, что работодателем Ялуплина Т.Р. -" ... ", обязанности по уплате страховых взносов за период с 01 августа 2011 года по 01 августа 2013 года исполнены в установленном законом порядке и сроки.

Из имеющейся в материалах дела выписки из лицевого счета Ялуплина Т.Р. по состоянию на 08.07.2013 года сумма уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд России, учтенных в расчетный пенсионный капитал, за 2 квартал 2011 года, составила " ... " руб. (л.д.16), за 2 квартал 2012 года - " ... " руб. (л.д.17).

В связи с внесением на индивидуальный лицевой счет Ялуплина Т.Р. сведений о страховых взносах за указанные выше периоды ГУ - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации с 01 октября 2011 года и с 01 октября 2012 года соответственно произведена корректировка страховой части трудовой пенсии Ялуплина Т.Р., размер пенсии истца пересчитан и ему произведена доплата с учетом начисленных страховых взносов в соответствии с определением Конституционного суда РФ от 20.11.2007 года N 798-О-О и Постановлением Конституционного суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П.

Согласно подп. "а" пункта 61 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минзравсоцразвития России от 14.12.2009 года N 987н, территориальный орган фонда ежеквартально до 1 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляет прием от страхователей, производящих выплаты физическим лицам, индивидуальных сведений, производит в отношении каждого страхователя сверку представленных им сведений о суммах начисленных и уплаченных им страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за отчетный период с аналогичными данными, учтенными в базе данных территориального органа фонда. По результатам сверки составляет и передает страхователю протокол к расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Принимая решение, суд первой инстанции, сославшись на вышеизложенные положения названной Инструкции, обоснованно указал, что страховые взносы за второй квартал года при своевременном представлении страхователями соответствующих индивидуальных сведений должны быть внесены в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не позднее 01 октября года, и считаются учтенными на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица только с указанной даты, в связи с чем пришел к правильному выводу о законности оспариваемых действий пенсионного органа.

С учетом изложенных выше обстоятельств, а также принимая во внимание положения ч.1 ст. 258 ГПК РФ, оснований для удовлетворения требований Ялуплина Т.Р. о возложении на ответчика обязанности пересчитать и выплатить ему часть трудовой пенсии за периоды с 01 августа 2011 года по 01 августа 2012 года и с 01 августа 2012 года по 01 августа 2013 года с учетом страховых взносов, уплаченных им во втором квартале 2011 года и во втором квартале 2012 года, у суда первой инстанции также не имелось.

Судебная коллегия соглашается с позицией суда первой инстанции, основанной на правильном применении и толковании вышеизложенных норм пенсионного законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не дают основания для иной оценки и толкования закона.

Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, не допустил нарушений норм процессуального и материального права.

С учетом изложенного, следует признать постановленное по делу решение законным и обоснованным. Являясь законным, оно подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Будённовского городского суда Ставропольского края от 31 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: