Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 11 февраля 2014 г. по делу N 33А-129/14

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Чернышовой Н.И.,

судей Шеховцовой Э.А., Товчигречко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 февраля 2014 года,

дело по апелляционной жалобе представителя администрации г.Ставрополя Кузнецовой Ж.Е.,

на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 13 ноября 2013 года,

по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г.Ставрополя, в интересах ветерана Великой Отечественной Войны, ветерана труда Б.В.В. к администрации г.Ставрополя о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях,

заслушав доклад судьи Товчигречко М.М.,

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Ставрополя, в интересах

ветерана Великой Отечественной войны, ветерана труда Б.В.В.,

обратился в суд с иском к администрации г.Ставрополя о возложении

обязанности поставить ее на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, ссылаясь на то, что прокуратурой Ленинского района г.Ставрополя проведена проверка по обращению Б.В.В. о нарушении ее жилищных прав, в ходе которой установлено, что Б.В.В. является ветераном Великой Отечественной войны, ветераном труда. На праве собственности ей принадлежит домовладение, площадью 80, 5 кв.м., расположенное по адресу: г.Ставрополь, тупик " ... ". Указанный жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии, имеются трещины фундамента и несущих конструкций. Несмотря на неоднократные обращения Б.В.В. в администрацию г.Ставрополя, мер по принятию ее на учет в улучшении жилищных условии, переселению из аварийного жилья не принято. Жилой дом, где в настоящее время проживает Б.В.В., не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, проживание в данном доме создает угрозу ее жизни и здоровью. Б.В.В., как ветеран Великой Отечественной войны, ветеран труда, имеет право на социальную поддержку.

Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 13 ноября 2013 года заявление заместителя прокурора Ленинского района г.Ставрополя, удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Ставрополя Кузнецова Ж.Е. просит решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 13 ноября 2013 года отменить, принять по делу новое решение которым в удовлетворении искового заявления заместителя прокурора Ленинского района г.Ставрополя отказать.

Возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав старшего прокурора Лёвушкину Е.В., полагавшую необходимым отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а потому подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом достоверно установлено, что Б.В.В. является ветераном Великой Отечественной Войны и труда, инвалидом второй группы общего заболевания, что подтверждается удостоверениями (л.д. 11, 53) и справкой серии МСЭ-2001 N 0629865.

Б.В.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 80,5 кв.м., расположенный по адресу: г.Ставрополь, тупик " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Судом установлено, что жилой дом, в котором проживает Б.В.В., находится в неудовлетворительном состоянии, имеются трещины фундамента и несущих конструкций.Согласно инженерно-геологическому заключению от 24.04.2001 года, выполненному специалистами ФГУП "Северо-Кавказский инженерно-геологический центр" установлено, что жилой дом по адресу: г.Ставрополь, тупик " ... ", расположен на площадке, имеющей геологические процессы - оползни, подтопленность территории, повышенная сейсмичность района (7-8 баллов). При специальном обследовании жилого дома N 15, хозяйственных построек и прилегающих домовладении отмечены многочисленные деформации фундаментов и стен в виде скрытых трещин с размером раскрытия до 150 м.м. Дальнейшая эксплуатация данного жилого дома без проведения специальных оползнезащитных мероприятий, представляет угрозу для жизни жильцов.

Из актов обследования жилищных условий от 12 ноября 2013 года и технического паспорта усматривается, что жилой дом, по адресу: г.Ставрополь, тупик " ... ", в котором проживает Б.В.В., общей площадью 80,5 кв.м., жилой площадью 48,4 кв.м., состоит из четырех жилых комнат, построен из камня, пристройки к дому выполнены из дерева. В доме имеется водопровод, газ, отопление, канализация. Фундамент дома разрушен, стены дома отошли от крыши, которая во время дождя протекает. По периметру всего дома, как внутри, так и снаружи, на стенах видны большие трещины и щели. С восточной стороны дома над окном выпали кирпичи. В комнате, площадью 24,5 кв.м., разошлись полы, и отошли от плинтусов. Дому требуется ремонт.

Комиссией жилищного управления администрации г.Ставрополя сделано заключение о необходимости обращения Б.В.В. в межведомственную комиссию для решения вопроса о признании жилого дома непригодным для проживания.

Судом первой инстанции установлено, что другого жилья в г.Ставрополе у Б.В.В. не имеется.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что истица, являясь ветераном Великой Отечественной Войны и труда, инвалидом второй группы проживает в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Суд первой инстанции, проанализировав нормы права, регулирующие возникшие спорные правоотношения, обоснованно пришел к выводу о том, что ответы на обращения Б.В.В. являются отказами в постановке ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и отказ является незаконным, хотя и не оспаривается, так как оставление проживать в указанных условиях, ветерана Великой Отечественной Войны, в отношении которой, в числе прочих, президент Российской Федерации в п. 1 Указа Президента РФ N 714 от 07.05.2008 года "Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.", в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановил считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", и, кроме того, неоднократно подчеркивал о необходимости учитывать условия, в которых проживают ветераны, является недопустимым, несправедливым и необоснованным.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции в полном объеме изучил все представленные материалы дела и дал им законную и обоснованную оценку, подробно изложенную в мотивировочной части решения суда.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты во внимание и положены в основу отмены решения, которое является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 13 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: