Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 03 декабря 2013 г. по делу N 33А-1066/13

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Чернышовой Н.И.,

судей Строчкиной Е.А., Товчигречко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 декабря 2013 года,

дело по апелляционной жалобе Саттаровой С.В. на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 20 сентября 2013 года по исковому заявлению Саттаровой Светланы Викторовны к Танких Евгению Владимировичу, администрации Октябрьского района города Ставрополя, администрации города Ставрополя о признании постановления органа местного самоуправления незаконным, признании строения самовольной постройкой, ее сносе, компенсации морального вреда и судебных расходов,

заслушав доклад судьи Товчигречко М.М.,

УСТАНОВИЛА:

Саттарова С.В. обратилась в суд с иском к Танких Е.В., в котором просила признать постановление Главы администрации Октябрьского района города Ставрополя N 670 от 09.08.2000 г. "О строительстве жилого дома, гаража и навеса в домовладении по улице Акулова, 9 для Танких Е.В." незаконным; признать дом Литер Б, расположенный по адресу город Ставрополь, ул. Акулова, 9, принадлежащий Танких Е.В, на земельном участке, кадастровый номер 26:12:021410:0032, самовольной постройкой; обязать ответчика Танких Е.В. снести жилой дом Литер Б, расположенный по адресу город Ставрополь, ул. Акулова, 9, за счет средств ответчика; взыскать с ответчика Танких Е.В. компенсацию морального вреда в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 рублей.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 20 сентября 2013 года заявление Саттаровой С.В. удовлетворено частично, суд постановил:

Признать дом литер Б, расположенный по адресу: город Ставрополь, ул. Акулова, 9, принадлежащий Танких Евгению Владимировичу, на земельном участке кадастровый номер 26:12:021410:0032 самовольной постройкой.

Обязать ответчика Танких Евгения Владимировича снести пристройку (балкон) к литеру Б по адресу: город Ставрополь, ул. Акулова, 9, за счет средств ответчика.

В остальной части исковых требований Саттаровой Светлане Викторовне - отказать.

Взыскать с Танких Евгения Владимировича в пользу Саттаровой Светланы Викторовны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

В апелляционной жалобе Саттарова С.В. просит решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 20 сентября 2013 года отменить, принять по делу новое решение о сносе самовольной постройки литер Б.

Возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушавСаттарова О.Т., Саттарову С.В. и её представителя Толмакова В.Б., присивших удовлетворить апелляционную жалобу, ответчика Танких Е.В. и его адвоката Михайлову Е.В., судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а потому подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом достоверно установлено, что Саттарова С.В. является собственником ? жилого дома 9, литер А, по улице Акулова в г. Ставрополе на основании договора дарения N 4424 от 02.06.1995 года, зарегистрированного в Ставропольском ПТИ 03.06.1995 года N 2-81-9.

? жилого дома 9, литер А, по улице Акулова в г.Ставрополе принадлежит ответчику Танких Е.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию N3-3354 от 27.07.1988 г., зарегистрированного в Ставропольском БТИ 27.07.1988 года N 2-81-9.

На праве пожизненного наследуемого владения (по ? доли) принадлежит Танких Е.В. и Боровской В.В. земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 771 кв.м., расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Акулова, 9, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение N 7233/2 от 23.12.1992 года.

Согласно ответу администрации Октябрьского района города Ставрополя от 21.08.1995 г. N 537, Танких Е.В. было разрешено построить гараж наружным размером 9,0 х 4,0 м и летнюю кухню наружным размером 9,0 х 2,5 м под данной крышей; часть летней кухни оборудовать под ванную и санузел с установкой /в летней кухне/ газоварочной плиты для ванной водогрейной колонки. Решение МВК от 18.08.1995 г. пр. 33. п.9.

Постановлением Главы администрации Октябрьского района города Ставрополя от 09.08.2000 г. N 670 разрешено Танких Е.В. в домовладении по ул. Акулова, 9, построить жилой дом и гараж н/р 9,0 х 4,0 м; над жилым домом и гаражом надстроить жилую мансарду; построить навес н/р 3 х 3,5 м, отступив от межи соседнего домовладения N 7 один метр согласно СНиП; на Танких Е.В. возложены обязанности: заказать проект на строительство жилого дома и согласовать его со всеми заинтересованными службами города, закончить строительство жилого дома в 2003 году, по окончанию строительства произвести инвентаризацию домовладения и сдать жилой дом в эксплуатацию комиссии по приемке при администрации Октябрьского района; отменено решение межведомственной комиссии при администрации Октябрьского района от 18.08.1995 г, протокол N 33.

Во исполнение пункта 2.1 указанного постановления, Танких Е.В. заказан проект на строительство жилого дома, который согласован с управлением архитектуры и градостроительства г. Ставрополя 21.02.2001 года и управлением государственной противопожарной службы г. Ставрополя без даты. Проектом предусмотрено строительство жилого дома с гаражом наружными габаритными размерами 6,78 м х 9,26 м, с двумя надземными этажами, подвалом и мансардным этажом, при этом площадь застройки - 66,30 кв.м., общая площадь здания 164,17 кв.м., жилая площадь 98,76 кв.м., строительный объем - 583,45 куб.м., устройство двух балконов по переднему и заднему фасадам в уровне второго этажа.

Также установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. Ставрополь, ул. Акулова, 9, имеется строение литер Б.

По настоящему делу судом первой инстанции была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено специалистам Ставропольского филиала ООО Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение "Судебная экспертиза".

На момент проведения экспертизы реальный раздел жилого дома и земельного участка не производились.

Из заключения эксперта N 2/74 от 22.06.2013 года усматривается, что строение, литер Б, по адресу: г. Ставрополь, ул. Акулова, 9, имеет следующие размеры 9,14 х 6,67 м с двумя надземными этажами, подвалом и мансардным этажом, общей площадью - 193,10 кв.м, площадью застройки - 87,69 кв.м, строительным объемом - 558,32 куб.м, жилой площадью - 100,7 кв.м, количество этажей - 4 ед., этажность - 3 ед., высота здания - 11,0 м, площадь балконов - 26,4 кв.м., отсутп от правой межи - 0,54 м.

Возведенное Танких Е.В. строение литер Б соответствует требованиям: Градостроительных норм и правил: 1. Правила землепользования и застройки г. Ставрополя - ст. 42 п. 1, п. 2; 2. "Нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края" - п. 2.2.30. Строительных ном и правил: 1. СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" - п.4.4, п. 4.5; 2. СНиП П-7-81* "Строительство в сейсмических районах" - п.3.38, п.3.41, п. 3.42 таблица 9, п.3.44; 3. СП 14.13330.2011 "СНиП П-7-81*. Строительство в сейсмических районах" - п. 6.1.5 таблица 8; 4. СП 17.13330.2011 "СНиП П-26-76. Кровли" - п. 4.3, п. 9.7. Противопожарных норм и правил: 1. ФЗ N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" - п.1 ст.69; 2. СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" - п. 2.12*, п.1 обязательного приложения 1 и примечание 10 к таблице 1*; 3. СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" - п. 8.17. Санитарно-бытовымх норм и правил: 1. СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" - п.8.9, п.8.10.

Не соответствует требованиям: Градостроительных норм и правил: 1. Правила землепользования и застройки г. Ставрополя - ст. 42 п.5 (не

выдержано расстояние до левой межи земельного участка); 2. Нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края

п. 2.2.7 примечание п.1 (не выдержано расстояние до левой межи земельного участка), п. 2.2.30 (коэффициент застройки земельного участка выше предельно допустимого); 3. СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" - п. 2.12*; 4. СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы" - п.5.3.3

(магистральный трубопровод пересекает оконный проем по переднему

фасаду здания, дефект устраним). Строительных норм и правил: 1. СНиП II-7-81* "Строительство в сейсмических районах" - п.3.43 таблица 10 (ширина простенков в уровне первого этажа ниже нормируемой, требуется усиление, конструкция проверена расчетом, обрушение не грозит).

Строение литер "Б" является капитальным строением в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Основные несущие конструкции возведенного строения находятся в работоспособном состоянии, недопустимых деформаций не имеют, угрозы жизни и здоровью граждан не представляют и обрушением не грозят.

Возведенное строение не оказывает негативного влияния на основные несущие конструкции строений, находящихся в непосредственной от него близости, а именно: литеры "А", "а3", "а6", а также строения, находящиеся в непосредственной близости от возведенного строения, но расположенные на смежном земельном участке. Но балкон по переднему фасаду возведенного строения препятствует собственнику литера "а6" в обслуживании наружной продольной стены, а ограждение балкона, примыкающее к его кровле, препятствует проведению ее реконструкции.

Кроме того, заключением эксперта установлено, что смежным землепользователям по адресу: г. Ставрополь, ул. Акулова, 7, возведенное строение литер "Б", препятствий для обслуживания строений, находящихся в их пользовании, не создает.

Согласно заключению эксперта, возведенное строение литер "Б" по адресу: г. Ставрополь, ул. Акулова, 9, по основным своим характеристикам соответствует данным согласованного проекта, а следовательно и Постановлению Главы администрации Октябрьского района г.Ставрополя N 670 от 09.08.2000 г. о строительстве жилого дома, гаража и навеса в домовладении по ул.Акулова, 9 для Танких Е.В., за исключением параметров балкона устроенного по переднему фасаду здания.

Место расположения возведенного строения литер "Б" не соответствует плану земельного участка, представленному в согласованном проекте, а также расстояние до границы с земельным участком по ул. Акулова, 7, менее 1,0 м, как указано в Постановлении Главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя N 670 от 09.08.2000 г.

Судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции и полагает, что заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

Согласно заключению эксперта, к наружной стене литера "а6" на высоте 2,65 м от уровня планировочной отметки, практически в плотную, примыкают металлические балки (несущие конструкции) балкона, выполненного в уровне второго этажа литера "а6", выше отметки 2,78 м (уровень пола балкона) до отметки 5,87 м к наружной стене литера "а6" прилегают ограждающие конструкции балкона, выполненные из плоского асбестоцементного листа, закрепленного в металлических конструкциях, выше уровня конька кровли над литером "а6" указанное ограждение балкона выполнено остекленным. Над балконом выполнено односкатное покрытие (кровля) из асбестоцементных листов по деревянной обрешетке, несущие конструкции покрытия - металлические фермы, уклон кровли 10 градусов направлен в сторону земельного участка, находящегося в пользовании Танких Е.В. Конструкция ограждения балкона вплотную примыкают к конструкциям металлического кровельного покрытия над литером "а6" и коньку кровли.

В связи с устройством ограждающих конструкций возведенного в литере "а6" балкона полностью исключается возможность реконструкции кровли над литером "а6", находящемся в пользовании Саттаровой С.В., для увеличения ее уклона и исключения дальнейшего ее протекания.

В выводах по первому и четвертому вопросам заключения эксперта указано, что балкон по переднему фасаду возведенного строения препятствует собственнику литера "а6" в обслуживании наружной продольной стены, а ограждение балкона, примыкающее к его кровле, препятствует проведению ее реконструкции, кроме того, часть возведенного в уровне второго этажа по переднему фасаду литера "Б" балкона, ограничивает доступ истца к наружным ограждающим конструкциям литера "а6", находящемся в ее пользовании, для их технического обслуживания и ремонта.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что именно обустройство балкона на втором этаже строения литер "Б" по фасадной части, площадью17,9 кв.м., нарушает права истца, в том числе на осуществление ремонта принадлежащего ей имущества.

Суд первой инстанции, проанализировав нормы права, регулирующие возникшие спорные правоотношения, обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворить требования истца Саттаровой С.В. о сносе ответчиком Танких Е.В. жилого дома Литер Б, расположенного по адресу: город Ставрополь, ул. Акулова, 9, только в части сноса пристройки (балкона) на втором этаже по фасадной части, площадью 17,9 кв.м., за счет средств ответчика. В остальной части требование о сносе строения в целом является необоснованным.

Что касается требования Саттаровой С.В. о взыскании с Танких Е.В. компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей то, как правильно пояснил суд первой инстанции оно не подлежат удовлетворению, поскольку ею заявлены требования имущественного характера.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции в полном объеме изучил все представленные материалы дела и дал им законную и обоснованную оценку, подробно изложенную в мотивировочной части решения суда.

Суд обоснованно сослался и применил нормы материального права: ГК РФ, ГПК РФ, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Федерального закона от 31.05.2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

По мнению судебной коллегии, юридически значимые для дела обстоятельства определены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств судом дана надлежащая оценка, выводы суда должным образом мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, материальный закон применен правильно. Выводы суда первой инстанции подробны и мотивированы.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права и не содержат иных оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку по существу они аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, фактически направлены на иную оценку установленных обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67, 198 ГПК РФ в постановленном по делу решении, и как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.

Судебная коллегия полагает, что решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 20 сентября 2013 года не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 20 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: