Решение Ставропольского краевого суда от 18 декабря 2013 г. по делу N 7а-765/13

Судья Ставропольского краевого суда Озеров П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе О.О.Л. на постановление судьи Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 26 ноября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 26 ноября 2013 года О.О. Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении иностранным гражданином (гражданкой " ... " режима пребывания в Российской Федерации и уклонении от выезда из России по окончании срока пребывания, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " (" ... " тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В своей жалобе О.О.Л. просит указанное постановление судьи отменить, в части выдворения ее за пределы РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, суд находит принятое судебное постановление законным и обоснованным в части назначения основного наказания.

Судом первой инстанции была исследована совокупность имеющихся доказательств, на основании которых и было принято решение об административном наказании.

Однако, в нарушение требований п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ, суд не выяснил все обстоятельства, имеющие значение для объективного разрешения дела, правильной квалификации содеянного О.О.Л. и необходимости назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административное законодательство под уклонением от выезда из Российской Федерации понимает не принятие иностранным гражданином конкретных мер для выезда из РФ по истечении срока пребывания.

Как усматривается из материалов дела, О.О.Л. въехала на территорию Российской Федерации на законных основаниях, административное правонарушение совершила впервые, в содеянном раскаивается. Кроме того, О.О.Л. самостоятельно обратилась в миграционную службу для разрешения сложившейся семейной тяжелой ситуации.

При этом, ни органом, составившим протокол об административном правонарушении, ни судом не проверены и не опровергнуты доводы О.О.Л. о вынужденности ее задержки в Российской Федерации, в связи с ухудшением состояния ее здоровья, необходимостью ухода за престарелой матерью, которая является гражданкой РФ и несовершеннолетней дочерью, обучающейся в школе.

При изложенных обстоятельствах следует признать, что О.О.Л. допустила нарушение правил миграционного учета, которое следует квалифицировать по ч. 1, ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения лицом разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение пяти лет.

Кроме того, дополнительное наказание О.О.Л. назначено судом без указания конкретных мотивов его применения, что является существенным нарушением административного законодательства и влечет отмену судебного решения в этой части.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу О.О.Л.удовлетворить.

Постановление судьи Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 26 ноября 2013 года в отношении О.О.Л. изменить, переквалифицировав ее действия с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, исключив из его резолютивной части указание о назначении О.О.Л. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 26 ноября 2013 года оставить без изменения.

Судья краевого суда П.П. Озеров