Решение Ставропольского краевого суда от 25 декабря 2013 г. по делу N 7а-780/2013

Судья Ставропольского краевого суда Чубаркин М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе М. на постановление судьи Труновского районного суда Ставропольского края от 26 ноября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Труновского районного суда Ставропольского края от 26 ноября 2013 года М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, каковым является проживание в Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания, за что и подвергнута административному штрафу в размере " ... " рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу за отсутствием в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения в связи с существенным нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы административного дела и доводы жалобы, а также выслушав М., поддержавшую жалобу, и представителя Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю К., считающего жалобу не подлежащей удовлетворению, суд находит принятое судебное постановление принятым с существенным нарушением процессуального закона, а потому подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела.

Суд первой инстанции в нарушение требований названной статьи Кодекса не выяснил обстоятельства дела, что повлекло вынесение неправосудного постановления.

Согласно объяснений М. она состоит в гражданском браке с гражданином Российской Федерации, от которого имеет двоих детей, также являющихся гражданами Российской Федерации. Однако каких-либо документов, подтверждающих указанное семейное положение М. в материалах дела отсутствуют.Также отсутствуют и медицинские документы, подтверждающие либо опровергающие пояснения М. о нахождении " ... ".

Кроме того, назначив М. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья в резолютивной части своего постановления от 26 ноября 2013 года не указал форму, в которой должно произойти это выдворение.

При таких обстоятельствах судья, осуществляя подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии с п.4 ст. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен был вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составлявшему протокол.

Однако данное требование Кодекса не было выполнено и при рассмотрении настоящего дела не только не были устранены названные нарушения, но и не исследовались судом и другие имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства: семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, его состояние здоровья и все обстоятельства совершения административного правонарушения.

Данная неполнота исследования обстоятельств дела, на которую указывается в жалобе, и нашедшая подтверждение в судебном заседании носит существенный характер, следовательно, жалоба подлежит удовлетворению, а постановление судьи - отмене.

Учитывая, что в соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по делам данной категории установлен в один год, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу М. удовлетворить.

Постановление судьи Труновского районного суда Ставропольского края от 26 ноября 2013 года отменить.

Административное дело в отношении М. направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья краевого суда М. К. Чубаркин