Решение Ставропольского краевого суда от 15 января 2014 г. по делу N 7а-8/2014

Судья Ставропольского краевого суда Озеров П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе заместителя начальника отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Промышленном районе города Ставрополя Я.О.С. на постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 23 ноября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 23 ноября 2013 года гражданин " ... " Г.М. освобожден от административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, производство по делу прекращено. Г.М. объявлено устное замечание.

В жалобе заместителя начальника отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Промышленном районе города Ставрополя Я.О.С. в краевой суд ставится вопрос об отмене постановления, поскольку, по мнению заявителя, данное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Изучив доводы жалобы, материалы административного дела, выслушав представителей УФМС России по СК К.А.С. по доверенности N " ... " от " ... " года и Г.О.Я. по доверенности N " ... " от " ... " года, поддержавших доводы жалобы, заслушав возражения на жалобу Г.М., давшего свои объяснения через переводчика Г.М.Н., оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 23 ноября 2013 года около 10 часов в помещении отдела ОУФМС по СК в Промышленном районе был выявлен гражданин " ... " Г.М., допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в РФ. Срок пребывания Г.М. в РФ истек 22.11.2013 года (л.д." ... ").

Факт совершения Г.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Таким образом, действия Г.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, судья Промышленного районного суда города Ставрополя пришел к выводу о малозначительности совершенного Г.М. административного правонарушения. При этом судом дана оценка фактическим обстоятельствам совершения правонарушения, степень общественной опасности конкретного деяния, было учтено отсутствие негативных последствий.

Решение об освобождении Г.М. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не противоречит установленным ст. 1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушениях.

Соответственно, освобождение Г.М. от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ является правомерным.

Доводы жалобы о несогласии с выводом судьи о малозначительности указанного административного правонарушения не могут быть признаны обоснованными.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из указанных разъяснений следует, что при рассмотрении вопроса о том, является ли административное правонарушение малозначительным, судье следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении.

Поскольку при разрешении вопроса о малозначительности совершенного правонарушения судом были соблюдены вышеуказанные требования закона, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу заместителя начальника отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Промышленном районе города Ставрополя Я.О.С. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 23 ноября 2013 года оставить без изменения.

Судья краевого суда П.П. Озеров