Решение Ставропольского краевого суда от 05 февраля 2014 г. по делу N 7а-84/2014

Судья Ставропольского краевого суда Озеров П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе " ... " отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ставропольскому краю Т.С.Ф. на постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 17 декабря 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 17 декабря 2013 года Г.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " ( ... ) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В своей жалобе " ... " отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ставропольскому краю Т.С.Ф. просит указанное постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку суд необоснованно переквалифицировал действия Г.А.А. на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, материалы административного дела, выслушав представителя УФМС России по Ставропольскому краю по доверенности N " ... " от " ... " года - К.А.С., поддержавшего доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства данного правонарушения.

Судом установлено, что Г.А.А. нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Факт совершения Г.А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта и другими доказательствами.

Всем доказательствам в постановлении суда была дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Административное законодательство под уклонением от выезда из Российской Федерации понимает непринятие иностранным гражданином конкретных мер для выезда из РФ по истечении срока пребывания.

Как усматривается из материалов дела, Г.А.А. въехал на территорию Российской Федерации на законных основаниях, административное правонарушение совершил впервые, в содеянном раскаивается. Кроме того, Г.А.А. на следующий день после истечения срока пребывания самостоятельно обратился в миграционную службу для разрешения сложившейся ситуации.

При этом, органом, составившим протокол об административном правонарушении, не проверены и не опровергнуты доводы Г.А.А. о необходимости его задержки в Российской Федерации, в связи с ухудшением состояния его здоровья.

При изложенных обстоятельствах следует признать, что в действиях Г.А.А. отсутствует умысел на уклонение от выезда с территории Российской Федерации, а имеется нарушение правил миграционного учета, которое суд правильно квалифицировал по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Г.А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении Г.А.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере " ... " рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации судья районного суда в полной мере учел все обстоятельства, указанные в части 2 статьи 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Г.А.А. свою вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в содеянном раскаивается, что в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Кроме того, судом обоснованно принято во внимание, что родной брат Г.А.А. - Г.М.А. является гражданином Российской Федерации, и назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, повлечет нарушение права Г.А.А. на уважение семейной жизни.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения лицом разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение пяти лет.

Также судьей учтено отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи, в жалобе не приводится.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу " ... " отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ставропольскому краю Т.С.Ф. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 17 декабря 2013 года оставить без изменения.

Судья краевого суда П.П. Озеров