Решение Ставропольского краевого суда от 05 марта 2014 г. по делу N 7а-155/2014

Судья Ставропольского краевого суда Озеров П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе главы администрации муниципального образования г.Ипатово Л.И.В. на постановление судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края от 23 января 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края от 23 января 2014 года администрация муниципального образования г.Ипатово Ипатовского района СК признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере " ... " (" ... "" ... ") рублей.

В жалобе главы администрации МО г.Ипатово Л.И.В. в краевой суд ставится вопрос об отмене постановления суда и прекращении производства по делу поскольку, по мнению заявителя, оно вынесено с нарушением административного законодательства. Указывается, что предписание невозможно было исполнить в установленный срок.

Изучив доводы жалобы и возражений на нее, проверив материалы административного дела, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как установлено судом и следует из материалов дела, " ... "." ... "." ... " года ОГИБДД Отдела МВД России по Ипатовскому району выдано предписание N" ... " администрации МО г.Ипатово об устранении выявленных " ... "." ... "." ... " года нарушений требований ГОСТ Р52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", выразившихся в необходимости установить дорожные знаки в срок до 16.12.2013 года.

16.12.2013 года в ходе проверки исполнения выданного предписания было установлено, что предписание в установленный срок не исполнено, что подтверждается актами N " ... ", N " ... ", N " ... ".

В силу положений п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация МО г.Ипатово является юридическим лицом, ответственным за содержание дорог.

По факту невыполнения предписания N " ... " государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ипатовскому району 20.12.2013 года в отношении администрации МО г.Ипатово составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5), предписанием (л.д. 19), актами проверки (л.д. 16-18), оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

При рассмотрении данного дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, являются несостоятельными, поскольку из материалов дела усматривается, что по делу проводилось административное расследование, после которого административное дело подсудно районному суду. Кроме того, определением мирового судьи судебного участка N " ... " Ипатовского района от 24.12.2013 года материалы дела переданы для рассмотрения в Ипатовский районный суд. Указанное определение вступило в законную силу. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Постановление о привлечении администрация МО г.Ипатово к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, и в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу главы администрации муниципального образования г.Ипатово Л.И.В. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края от 23 января 2014 года оставить без изменения.

Судья краевого суда П.П. Озеров