Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 февраля 2014 г. по делу N 11-2161/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судей

при секретаре

Шушкевич О.В.

Аброськиной Е.А., Галимовой P.M. Терюшовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 февраля 2014 года в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Гладышева В.А. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 05 декабря 2013 года по иску Гладышева В.А. к Министерству социальных отношений Челябинской области, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда.

Выслушав доклад судьи Шушкевич О.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя третьего лица Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области Юркову К.В. относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гладышев В.А. обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области (далее МСО Челябинской области), Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска (далее УПФР в Центральном районе) о предоставлении ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ), признании за ним права на получение пенсии по случаю потери кормильца, взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда, судебных расходов, признании незаконным Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 16 ноября 2011 года N 425-П, признании права на получение удостоверения, привлечении к уголовной ответственности должностных лиц.

В обоснование исковых требований указал, что его отец Г.А.Ф. погиб в годы Великой Отечественной войны, в связи с чем он

2

(Гладышев В.А.) в соответствии со ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" имеет право на меры социальной поддержки как член семьи погибшего участника Великой Отечественной войны в виде пенсии по случаю потери кормильца и ЕДВ, также ему должно быть выдано удостоверение, подтверждающее наличие льгот, предусмотренных ст. 21 Федерального закона "О ветеранах". Полагает, что размер недополученной пенсии с учетом индексации составил **** руб., ЕДВ - **** руб. С учетом размера социальной пенсии по случаю потери кормильца, установленного на каждого нетрудоспособного члена семьи Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", просит взыскать недополученную пенсию в размере **** руб. 40 коп., компенсацию морального вреда в размере **** руб.

Представитель ответчика УПФР в Центральном районе в судебном заседании требования не признала. Пояснила, что пенсию по случаю потери кормильца Гладышев В.А. был вправе получать до достижения возраста 18 лет, в связи с чем также отсутствуют основания для выдачи ему удостоверения, подтверждающего наличие прав на льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона "О ветеранах".

Представитель ответчика МСО Челябинской области в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области (далее ОПФР по Челябинской области) в судебном заседании считала требования истца не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Правительства Челябинской области в судебном заседании участия не принимал.

Определением суда от 06 ноября 2013 года исковое заявление к МСО Челябинской области, ОПФР по Челябинской области в части признания незаконным Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 16 ноября 2011 года N 425-П, возвращено Гладышеву В.А. в связи с неподсудностью районному суду. В принятии искового заявления к МСО Челябинской области, ОПФР по Челябинской области в части требования о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц отказано (л.д. 114).

Определением суда от 05 декабря 2013 года производство в части требований Гладышева В.А. к УПФР по Центральному району г. Челябинска о признании права на получение ЕДВ и возложении обязанности по осуществлению таких выплат прекращено в связи с имеющимся вступившим

3

в законную силу и принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основанием решением суда (л.д. 192-193, 210).

Решением суда в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Гладышев В.А. просит решение суда отменить. Указывает, что судом при вынесении решения были неполно исследованы представленные доказательства, а также неправильно истолкованы положения законов. Считает, что его нетрудоспособность доказана в судебном заседании, как и то обстоятельство, что его отец погиб во время Великой Отечественной войны, в связи с чем за ним должно быть признано право на льготы.

Истец Гладышев В.А., представитель ответчика МСО Челябинской области, представитель ответчика УПФР в Центральном районе, представитель третьего лица Правительства Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в суд не явились, причины неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Гладышев В.А., 03 января 1937 года рождения, является сыном военнослужащего Г.А.Ф., умершего **** года в результате ранения, полученного в бою за Социалистическую Родину в Великой Отечественной войне, что подтверждается свидетельством о рождении, извещением о гибели (л.д. 6).

Согласно справке УПФР в Центральном районе от 07 марта 2013 года N 12/2086 Гладышев В.А. значится получателем трудовой пенсии по старости с 03 января 1997 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Закон от 17 декабря 2001 годаN 173-ФЗ) (л.д. 7, оборот).

Справкой УПФР в г. Коркино Челябинской области от 05 мая 2009 года N 07/2084 подтверждено, что на Гладышева В.А. его мать П.А.П. в связи со смертью Г.А.Ф., умершего от ранения **** года, в период с 01 октября 1950 года по 03 января 1953 года получала пенсию по случаю потери кормильца (л.д. 7).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований

4

о признании за ним права на получение пенсии по случаю потери кормильца, взыскании недополученной пенсии.

Данный вывод судебная коллегия полагает правильным, так как он основан на имеющихся доказательствах по делу, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее Федеральный закон "О ветеранах") меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

Исходя из анализа указанной нормы, юридическим фактом, с которым закон связывает право членов семей погибших (умерших) на льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", является наличие одновременно двух условий: нетрудоспособность члена семьи погибшего (умершего), состоявшего на иждивении погибшего (умершего), и получение пенсии по случаю потери кормильца (наличие права на получение такой пенсии).

Согласно ст. 9 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет (дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет), а также дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом, члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, достигших возраста 18 лет.

Члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего также имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по нормам Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (далее Закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ) в случае, если гибель (смерть) военнослужащего произошла в период прохождения

5

военной службы по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта, старшины (п. 3 ст. 8 названного закона). К членам семьи погибшего (умершего) относятся дети, не достигшие возраста 18 лет (дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет), или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет.

В силу пп. 3 п. 6 ст. 18 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ и пп. 5 п. 4 ст. 23 Закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ трудовая пенсия по случаю потери кормильца, а также пенсия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным.

Таким образом, дети погибшего (умершего) кормильца по достижении возраста 18 лет (23 лет) приобретают трудоспособность, в связи с чем выплата пенсии по случаю потери кормильца прекращается, право на пенсию утрачивается, за исключением случаев, когда дети погибшего (умершего) кормильца стали инвалидами до достижения возраста 18 лет и имеют инвалидность после указанного возраста. Таким лицам пенсия по случаю потери кормильца выплачивается на весь период нахождения на инвалидности.

Поскольку истец Гладышев В.А. достиг пенсионного возраста, получает трудовую пенсию по старости, назначенную ему по достижении общеустановленного пенсионного возраста **** лет, доказательств наличия у него ****, полученной до **** лет, материалы дела не содержат, у суда первой инстанции не было оснований для удовлетворения иска в части признания права на получение пенсии по случаю потери кормильца, взыскании недополученной пенсии.

Доводы апелляционной жалобы о том, что нетрудоспособность истца доказана в судебном заседании, как и то обстоятельство, что его отец погиб во время Великой Отечественной войны, в связи с чем за ним должно быть признано право на льготы, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Нетрудоспособность истца, связанная с достижением пенсионного возраста и назначением пенсии по старости, не является основанием для признания за ним права на установление пенсии по случаю потери кормильца, т.к. нормы Законов от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ и от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ связывают право на пенсию по случаю потери кормильца с нетрудоспособностью, связанной с несовершеннолетием ребенка либо с инвалидностью, полученной в период несовершеннолетия (до 18 лет).

6

В этой связи, вывод суда о том, что факт родственных отношений истца с Г.А.Ф., умершим от ранения, полученного в боях Великой Отечественной войны, сам по себе не может рассматриваться как основание для удовлетворения заявленных исковых требований, не противоречит нормам действующего пенсионного законодательства РФ.

Судом первой инстанции правильно применен закон, подлежащий применению, полностью исследованы представленные доказательства, оценка доказательствам дана в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и нормами пенсионного законодательства РФ,

Требование истца о признании его права на льготы, как сына умершего участника Великой Отечественной войны, не основано на законе, в связи с чем судом первой инстанции данное требование правильно оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах правовые основания для признания за Г.А.Ф. права на получение удостоверения, подтверждающего статус члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, а также для удовлетворения требований о компенсации морального вреда, взыскании судебных расхбдов, отсутствуют.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с данной судом оценкой представленных доказательств, направлены на иное толкование правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, оснований для удовлетворения требований жалоба не одержит.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Челябинска от 05 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гладышева В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи