Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 04 марта 2014 г. по делу N 11-2262/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Лутфуллоевой P.P.

судей Галимовой P.M., Шушкевич О.В.

при секретаре Терюшовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 марта 2014 года в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 23 декабря 2013 года по иску Тыриной С.В. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области об отмене решения, признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав доклад судьи Лутфуллоевой P.P. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тырина С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности по включению в ее специальный стаж периодов работы, назначению досрочной трудовой пенсии по старости с 18.10.2013 года.

В обоснование исковых требований указала, что 18.10.2013 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ. Решением ответчика от 25.10.2013 г. в назначении указанной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения ее в учебных отпусках с 20.10.1983 г. по 04.11.1983 г., с 12.12.1983 г. по 21.12.1983 г., с 04.05.1984 г. по 02.06.1984 г., с 12.11.1984 г. по 22.11.1984 г., с 24.03.1987 г. по 22.04.1987 г., с 01.06.1987 г. по 30.06.1987 г., с 24.09.2001 г. по 13.10.2001 г., с 13.12.2001 г. по 31.12.2001 г., с 08.04.2002 г. по 27.04.2002 г., с 14.10.2002 г. по 02.11.2002 г., с 10.03.2003 г. по 29.03.2003 г., с 24.11.2003 г. по 18.12.2003 г., с 22.03.2004 г. по 15.04.2004 г., с 04.10.2004 г. по 28.10.2004 г., с 01.02.2005 г.

2

по 31.03.2005 г., а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2012 г. по 13.04.2012 г.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске в судебном заседании возражал против исковых требований, указывая, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено п. 5 "Правил исчисления периодов работы ... ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Отказ ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске в части назначения досрочной трудовой пенсии Тыриной С.В. признан незаконным. На ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске возложена обязанность по зачету в специальный стаж Тыриной С.В. периодов нахождения ее в учебных отпусках с 20.10.1983 г. по 04.11.1983 г., с 12.12.1983 г. по 21.12.1983 г., с 04.05.1984 г. по 02.06.1984 г., с 12.11.1984 г. по 22.11.1984 г., с 24.03.1987 г. по 22.04.1987 г., с 01.06.1987 г. по 30.06.1987 г., с 24.09.2001 г. по 13.10.2001 г., с 13.12.2001 г. по 31.12.2001 г., с 08.04.2002 г. по 27.04.2002 г., с 14.10.2002 г. по 02.11.2002 г., с 10.03.2003 г. по 29.03.2003 г., с 24.11.2003 г. по 18.12.2003 г., с 22.03.2004 г. по 15.04.2004 г., с 04.10.2004 г. по 28.10.2004 г., с 01.02.2005 г. по 31.03.2005 г., а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2012 г. по 13.04.2012 г., и назначению досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 18 октября 2013 года.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске просит решение суда отменить. Указывает, что в спорные периоды истица не осуществляла педагогическую деятельность, не получала пособие по государственному социальному страхованию, в связи с чем такие периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж в соответствии с действующими на момент назначения пенсии "Правилами исчисления периодов работы ... ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516. Кроме того, ссылаются на сведения индивидуального персонифицированного учета, согласно которым спорные периоды отражены работодателем как работа на общих основаниях.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд не явились, причины неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

3

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом первой инстанции, 18.10.2013 года Тырина С.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске N 662918/13 от 25.11.2013 года в назначении пенсии истице отказано в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа, из которого исключены периоды нахождения в учебных отпусках с 20.10.1983 г. по 04.11.1983 г., с 12.12.1983 г. по 21.12.1983 г., с 04.05.1984 г. по 02.06.1984 г., с 12.11.1984 г. по 22.11.1984 г., с 24.03.1987 г. по 22.04.1987 г., с 01.06.1987 г. по 30.06.1987 г., с 24.09.2001 г. по 13.10.2001 г., с 13.12.2001 г. по 31.12.2001 г., с 08.04.2002 г. по 27.04.2002 г., с 14.10.2002 г. по 02.11.2002 г., с 10.03.2003 г. по 29.03.2003 г., с 24.11.2003 г. по 18.12.2003 г., с 22.03.2004 г. по 15.04.2004 г., с 04.10.2004 г. по 28.10.2004 г., с 01.02.2005 г. по 31.03.2005 г., а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2012 г. по 13.04.2012 г.

Разрешая спор по существу, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность по включению указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному

4

социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения содержались в КЗоТ РСФСР.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст. 198 КЗоТ РСФСР).

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках " период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Судом установлено, что Тырина С.В. 20.07.1983 г. была принята ****, затем 01.01.1993 г. была переведена в ****. С 14.08.2000 г. по 31.08.2006 г. работала в должности ****. С 13.07.2009 г. по настоящее время работает в **** в должности **** (л.д. 12-17).

Указанные периоды работы согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.11.2013 года включены в специальный стаж истца (л.д. 10-11).

Из материалов дела следует, что в периоды работы в вышеуказанных учреждениях Тыриной С.В. предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска

5

с 20.10.1983 г. по 04.1 1.1983 г., с 12.12.1983 г. по 21.12.1983 г., с 04.05.1984 г. по 02.06.1984 г., с 12.11.1984 г. по 22.11.1984 г., с 24.03.1987 г. по 22.04.1987 г., с 01.06.1987 г. по 30.06.1987 г., с 24.09.2001 г. по 13.10.2001 г., с 13.12.2001 г. по 31.12.2001 г., с 08.04.2002 г. по 27.04.2002 г., с 14.10.2002 г. по 02.11.2002 г., с 10.03.2003 г. по 29.03.2003 г., с 24.11.2003 г. по 18.12.2003 г., с 22.03.2004 г. по 15.04.2004 г., с 04.10.2004 г. по 28.10.2004 г., с 01.02.2005 г. по 31.03.2005 г. (л.д. 28-30, 31-32).

Согласно справок б/н от 12 февраля 2013 года, N1 от 18 октября 2013 года, выписки из лицевого счета застрахованного лица в периоды нахождения Тыриной С.В. в ученических отпусках за ней сохранялся средний заработок, из которого производились соответствующие отчисления (л.д. 28-30, 31-32, 33-42).

Таким образом, суд правомерно включил в педагогический стаж Тыриной С.В. периоды ее нахождения в учебных отпусках.

Правомерен также вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж истицы периода нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку прохождение соответствующих курсов на основании приказов работодателя является обязательной частью ее трудовой деятельности и в периоды нахождения на курсах за истицей сохранялась заработная плата.

Данные обстоятельства подтверждены справками работодателя б/н от 12 февраля 2013 года, N1 от 18 октября 2013 года (л.д. 28-30, 31-32).

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно, в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Положения статьи 187 Трудового кодекса РФ гарантируют работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы. Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной

6

платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Довод ответчика о том, что спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку истец не осуществляла в указанные периоды педагогическую деятельность, не состоятелен. В связи с тем, что на период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и заработная плата, и, соответственно, за этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд, на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, указанное время, как период работы, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку с учетом включенных судом периодов на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии продолжительность специального трудового стажа Тыриной С.В. составила более **** лет, суд правомерно удовлетворил исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии с 18.10.2013 года, то есть с момента ее обращения в пенсионный орган.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям ответчика по заявленным требованиям, и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 23 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи