Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 06 марта 2014 г. по делу N 11-2336/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Шушкевич О.В.

судей Жуковой Н.А., Скрябиной С.В.

при секретаре Федоровой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 марта 2014 года в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Луговенко О.Я., Луговенко С.Ю., Луговенко Е.Ю. на решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 06 декабря 2013 года по иску Луговенко О.Я., Луговенко С.Ю., Луговенко Е.Ю. к обществу с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Согласие", Федеральной таможенной службе России о взыскании страхового возмещения.

Заслушав доклад судьи Шушкевич О.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения истца Луговенко О.Я., представителей истца Стерлигова П.А., Фаррахова Я.Ш., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ответчика ООО "СК "Согласие" Валеевой Г.Р., представителя ответчика Федеральной таможенной службы России и представителя третьего лица Челябинской таможни Лесникова П.А. против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Луговенко О. Я., Луговенко С. Ю., Луговенко Е. Ю. обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Согласие" (далее ООО "СК "Согласие"), Челябинской таможне о солидарном взыскании страхового возмещения в размере **** руб., расходов по оплате госпошлины в размере **** руб.

В обоснование заявленных требований указали, что Л.Ю.В. проходил службу на **** в должности ****. В связи со смертью **** года со службы уволен. В соответствии с заключением N 3 Центральной военно-врачебной комиссии смерть Л.Ю.В. наступила в результате ****. Указанные заболевания получены в период военной службы. Между Федеральной таможенной службой России (далее ФТС России) и ООО "СК "Согласие" заключен государственный контракт на

2

оказание услуг по обязательному государственному личному страхованию должностных лиц таможенных органов РФ N 168. ООО "СК "Согласие" было отказано в выплате страхового возмещения в связи с тем, что контрактом не предусмотрено право на страховое обеспечение в случае смерти с формулировками "заболевание получено в период военной службы", "общее заболевание". С данным отказом они не согласны.

Истец Луговенко О.Я. и представитель истцов Стерлигов П.А. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ООО "СК "Согласие" Валеева Г.Р. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что причина смерти Л.Ю.В. не соответствует перечню заболеваний, по которым полагается выплата страхового возмещения.

Представитель Челябинской таможни и представитель третьего лица ФТС России Лесников П.А. в судебном заседании с иском не согласился.

В судебном заседании произведена замена ответчика с Челябинской таможни на ФТС России, Челябинская таможня оставлена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований (том 2 л.д. 49).

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе Луговенко О.Я., Луговенко С.Ю., Луговенко Е.Ю. просят решение суда отменить, как вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указывают, что объектом страхования являются жизнь и здоровье сотрудника таможенных органов. Обязанность обеспечить застрахованным лицам или иным выгодоприобретателям получение страхового возмещения при наступлении страхового случая возложена на ФТС России, которая в соответствии со ст. 937 Гражданского кодекса РФ должна нести ответственность перед выгодоприобретателями, поскольку положения Регламента проведения обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов РФ значительно ухудшают положение выгодоприобретателей по сравнению с условиями, предусмотренными законом. Полагают, что судом неверно истолкованы нормы п. 1 ч. 15 ст. 323 Закона "О таможенном регулировании в РФ", предусматривающей два случая для выплаты страхового возмещения, в том числе смерть застрахованного лица в период службы в таможенных органах, что подтверждается ответом надзорного органа, сообщившего о принятии ответчиком неверного решения, а также постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 года N 855, принятого в отношении военнослужащих.

Истец Луговенко Е.Ю. о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещена, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, истец Луговенко С.Ю. просила рассмотреть дело без ее участия, поэтому судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно положениям ст. 42 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах РФ" жизнь и здоровье сотрудника таможенного органа подлежит обязательному государственному личному страхованию в соответствии с законодательством РФ.

В силу ч. 13 ст. 323 Закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" должностные лица таможенных органов подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Объектами обязательного государственного личного страхования являются жизнь и здоровье должностных лиц таможенных органов.

Из материалов дела следует, что в период с 24 августа 1999 года по **** года Л.Ю.В. проходил службу в **** в должности ****, затем в должности ****, что подтверждается приказами от 24 августа 1999 года N ****, от 20 января 2000 года N ****, от 03 декабря 2012 годаN **** (том 1 л.д. 41-43).

В соответствии с приказом от 03 декабря 2012 года N **** служба Л.Ю.В. в таможенных органах прекращена **** года в связи с его смертью, подтвержденной свидетельством о смерти (том 1 л.д. 16).

Согласно протоколу заседания Центральной военно-врачебной комиссии ФТС России от 20 мая 2013 года N 3 Л.Ю.В. 17 октября 2012 года, находясь в очередном отпуске, получил ****, при обращении в МУЗ "Центральная районная больница г. Троицка и

4

Троицкого района" Челябинской области был установлен диагноз: " ****" (том 1 л.д. 114-116). На лечении находился с 18 октября 2012 года по 21 ноября 2012 года, что подтверждается выпиской из медицинской карты амбулаторного больного N ****, копиями листков нетрудоспособности (том 1 л.д. 153-155).

22 ноября 2012 года с диагнозом " ****" Л.Ю.В. госпитализирован в **** МУЗ " ****" Челябинской области, где находился на лечении, **** года на фоне **** Л.Ю.В. скончался (том 1 л.д. 1 14-1 16).

Из медицинского свидетельства о смерти серии ****, протокола-карты патологоанатомического исследования следует, что непосредственной причиной смерти явилась **** (том 1 л.д. 146, 147, 149-150).

Заключением ЦВВК ФТС России установлено, что указанные заболевания и травма Л.Ю.В., приведшие его к смерти **** года, относятся к заболеваним, полученным в период военной службы (том 1 л.д. 40, 114-116).

Л.Ю.В. состоял в браке с Луговенко О.Я., имеет детей Луговенко С.Ю., **** года рождения, Луговенко Е.Ю., **** года рождения, которые 27 мая 2013 года вступили в права наследования по закону, получив свидетельством о праве на наследство по закону (том 1 л.д. 17,18, 48, 49).

ООО "СК "Согласие" Луговенко О.Я., действующей от своего имени и от имени детей, в выплате страхового обеспечения в связи с гибелью (смертью) Луговенко Ю.В отказано, поскольку причина его смерти ( ****) не связана с исполнением обязанностей военной службы и не дает права на получение страхового обеспечения (том 1 л.д. 35, 22 N222).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что причина смерти Л.Ю.В. не дает права по получение страхового обеспечения.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

5

26 декабря 2011 года между ФТС России и ООО "СК "Согласие" заключен Государственный контракт N168 "Об обязательном государственном личном страховании должностных лиц таможенных органов РФ на 2012 год" (том 1 л.д. 19-34) (далее Государственный контракт).

Согласно ч. 14 ст. 323 Закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" и п. 3.1.1 Государственного контракта должностные лица таможенных органов (в случае смерти -выгодоприобретатели) имеют право на получение страхового обеспечения при наступлении страхового случая. Страховым случаем по договору обязательного государственного личного страхования является гибель (смерть) должностного лица таможенного органа (далее застрахованное лицо) в период службы его в таможенных органах либо до истечения одного года после увольнения из таможенных органов вследствие ранения (контузии), иных телесных повреждений, заболевания, которые получены им при исполнении служебных обязанностей.

Исходя из изложенного, для выплаты страховой суммы по обязательному государственному личному страхованию должностных лиц таможенных органов РФ применительно к погибшим (умершим) необходимо наличие двух основных квалифицирующих признаков: гибель (смерть) застрахованного должностного лица таможенного органа в период службы его в таможенных органах либо до истечения одного года после увольнения из них; причина гибели (смерти) должна быть связана с ранением (контузией), иным телесным повреждением, заболеванием, полученным при исполнении служебных обязанностей.

В соответствии с п.п. "а" п. 1.4 Регламента проведения обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов РФ (далее Регламент), являющегося неотъемлемой частью Государственного контракта, в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период службы его в таможенных органах либо до истечения одного года после увольнения из них вследствие ранения (контузии), иных телесных повреждений, заболеваний, полученных при исполнения служебных обязанностей, его наследникам (по предъявлении свидетельства о праве на наследство) выплачивается выплата страховых сумм в размере 12,5-кратного годового денежного содержания.

Согласно п. 1.7 Регламента основанием для выплаты страхового обеспечения являются формулировки причины смерти в редакции "военная травма", "заболевание радиационно-обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС", "заболевание радиационно-обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в

связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска", "трудовое увечье" и "профессиональное заболевание". Причины смерти или инвалидности, вынесенные в формулировках "заболевание получено в период прохождения военной службы", "общее заболевание" не дают права на получение страхового обеспечения (том 1 л.д. 176).

Определение причинной связи смерти осуществляется в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года N123 (действовавшим на момент выдачи заключения), в соответствии с п. 41 которого формулировка заключения "военная травма" выносится в случаях, если увечье (заболевание) возникли (получены) при исполнении сотрудником таможенных органов обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а формулировка "заболевание получено в период военной службы" - когда причинная связь между заболеванием и исполнением служебных обязанностей отсутствует.

Анализ положений п. 41 Положения о военно-врачебной экспертизе свидетельствует о том, что приведенные выше положения пункта 1.7 Регламента действующему законодательству не противоречат, поскольку установление военно-врачебной комиссией причинной связи заболевания с прохождением службы с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" свидетельствует об отсутствии причинной связи между заболеванием и исполнением служебных обязанностей.

С учетом изложенного, формулировка "заболевание получено в период военной службы" не указывает на наличие связи между заболеванием и исполнением служебных обязанностей, в связи с чем отказ ООО "СК "Согласие" в выплате истцам страхового обеспечения является законным и обоснованным.

Поскольку причина смерти от заболевания, полученного в период военной службы, не дает права на получение страхового обеспечения, с учетом условий, заключенных между сторонами Государственного контракта и положений Регламента, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Учитывая изложенные обстоятельства, доводы апелляционной жалобы о том, что судом неверно истолкованы нормы п. 1 ч. 15 ст. 323 Закона "О таможенном регулировании в РФ", предусматривающей два случая для выплаты страхового возмещения, в том числе смерть застрахованного лица в период службы в таможенных органах, основаны на субъективном толковании норм права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обязанность обеспечить

7

застрахованным лицам или иным выгодоприобретателям получение страхового возмещения при наступлении страхового случая возложена на ФТС России, которая в соответствии со ст. 937 Гражданского кодекса РФ должна нести ответственность перед выгодоприобретателями, поскольку положения Регламента проведения обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов РФ значительно ухудшают положение выгодоприобретателей по сравнению с условиями, предусмотренными законом, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии со ст. ст. 927 и 969 Гражданского кодекса РФ, ст. 42 Федерального закона от 21 июля 1998 года "О службе в таможенных органах РФ", ч. 18 ст. 323 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудников таможенных органов, условия и порядок страхования определяются договором между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (страхователем), и страховой организацией (страховщиком).

Согласно п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса РФ). Договор считается заключенным, если между его сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всём существенным условиям договора, к которым относятся условия о предмете договора, а также условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида (ст. 432 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 942 Гражданского кодекса РФ существенным условием при заключении договора личного страхования между страхователем и страховщиком является соглашение о застрахованном лице, о характере события, на случай наступления которого в жизни застрахованного лица осуществляется страхование (страхового случая), о размере страховой суммы, о сроке действия договора.

Все существенные условия договора обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов РФ на 2012 год в соответствии с ч.ч. 13-15 ст. 323 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N311 -ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" определены Государственным контрактом, законность которого не оспорена, доказательств признания положений Государственного контракта и Регламента противоречащими закону суду не представлено.

8

Ссылка в апелляционной жалобе на постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 года N 855, которым утвержден Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащим, не может быть принята во внимание, равно как и доводы представителей истцов Стерлигова П.А., Фаррахова Я.Ш. в суде апелляционной инстанции о том, что таможенная служба по своему статусу приравнена к военизированным организациям, поскольку указанное постановление не распространяется на сотрудников таможенных органов. Кроме того, законодательство об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих устанавливает иные правила их страхования и размеры выплачиваемого при наступлении страхового случая страхового возмещения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 06 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Луговенко О.Я., Луговенко С.Ю., Луговенко Е.Ю. -без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи