Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 04 марта 2014 г. по делу N 33-745/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Фоминой В.А., Маслюкова П.А.

при секретаре Пузакиной К.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 25 декабря 2013 года, по которому постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области засчитать в специальный стаж Дербеневой Л*** В*** как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, периоды работы с *** сентября 1988 года по *** января 1993 года и с *** мая 1994 года по *** августа 1998 года, в должности руководителя общественно полезного и производительного труда Н*** (с. Н***).

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дербенева Л.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области о возложении обязанности засчитать периоды работы в стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что в октябре 2013 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако, в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на то, что занимаемая ею должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государстве иных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды она работала в Н***), то есть в общеобразовательном учреждении, как учитель труда, именно по этой должности ей начислялась заработная плата.

Просила обязать ответчика включить в стаж для назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ***09.1988 года по ***.08.1998 года в качестве руководителя общественно полезного и производительного труда (9 лет 11 мес. 02 дня); взыскать с ответчика судебные расходы.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает неверным применение правовой позиции, изложенной в постановлении КС РФ от 29.01.2004 года N2-П, поскольку данное постановление распространяется на лиц, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Считает, что истица не приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанные периоды не работала на должности, соответствующей Спискам и дающей на это право.

В возражениях на жалобу Дербенева Л.В. просит оставить решение суда без изменений, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Дербенева Л.В. *** октября 2013 года обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.10.2013 года N 604 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. По мнению ответчика, в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежит включению 14 лет 1 месяц 13 дней. В специальный стаж не включен период работы с ***.09.1988 года по ***.08.1998 года в должности руководителя общественно полезного и производительного труда в Н*** поскольку наименование профессии не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей .

Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Разрешая заявленные Дербеневой Л.В. требования о включении периода ее работы с ***.09.1988 года по ***01.1993 и с ***05.1994 по ***.08.1998 года в Н***) в педагогический стаж, суд пришел к правильному выводу об их обоснованности.

До 01 января 2002 г. назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью осуществлялось по правилам ст. 80 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В период действия данного Закона порядок исчисления стажа, дающего право на пенсионное обеспечение по выслуге лет, определялся Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрена должность преподавателя, учителя, инструктора по труду в школах всех наименований.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 предусмотрена должность учителя, Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 - учителя, преподавателя, педагога.

Как правильно указал суд, запись в трудовой книжке истицы о наименовании ее должности, на которую она была принята ***09.1988, "руководителя общественно полезного и производительного труда" произведена неверно, не в соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, и пришел к обоснованному выводу, что в спорный период истица занимала должность, соответствующую поименованным в вышеназванных Списках - учителя труда. Данные обстоятельства подтверждены архивными справками, карточками по заработной плате, согласно которым должность истицы указана как учитель труда, учитель ОПТ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Учитывая, что истица выполняла в спорный период работу учителя труда в сельской школе, была надлежащим образом тарифицирована на эту должность, объем учебной нагрузки в этом случае значения не имеет, спорный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неправильными не имеется.

Доводы, приведенные УПФ РФ (ГУ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области в апелляционной жалобе, направлены на иное толкование норм материального права и сводятся к переоценке доказательств по делу, указанные доводы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Барышского городского суда Ульяновской области от 25 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: