Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 04 марта 2014 г. по делу N 33-744/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Чурбановой Е.В.и Маслюкова П.А.

при секретаре Матвеевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области на решение Барышского городского суда Ульяновкой области от 20 декабря 2013 года, по которому постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области включить Делиеву В*** Д*** в стаж для назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 25.09.1985 года по 15.01.1989 года в качестве мастера по строительству Б***, с 01.11.1991 года по 04.01.1999 года в качестве мастера по строительству Б***, с 20.11.2002 года по 30.07.2004 года в качестве мастера строителя Б*** в г. Барыше и назначить ему пенсию с 13 ноября 2013 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области в пользу Делиева В*** Д*** в счет возврата государственной пошлины 200 рублей.

Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Делиев В. Д. обратился в суд с заявлением, уточненном в последствие, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области о возложении обязанности включить в стаж для назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы и назначить пенсию.

В обоснование иска указал, что в ноябре 2013 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы с 25.09.1985 года по 15.01.1989 года в качестве мастера по строительству Б***, с 01.11.1991 года по 04.01.1999 года в качестве мастера по строительству Б***, с 20.11.2002 года по 30.07.2004 года в качестве мастера строителя Б*** в г. Барыше. С решением ответчика был не согласен.

Просил суд обязать ответчика включить в стаж для назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда спорные периоды работы и назначить такую пенсию.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Делиева В.Д. Указывает, что трудовая книжка Делиева В.Д., как основной документ для назначения пенсии рабочим и служащим, не содержит сведений уточняющих льготный характер работы в спорные периоды. Кроме того, в нарушение действующего законодательства Б*** не представило в УПФ Перечень должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсии за период с 25.09.1985 по 15.01.1989; с 01.11.1991 по 04.01.1999.

По мнению автора жалобы, решение суда нарушает права и законные интересы других граждан- лиц, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Кроме того, суд необоснованно взыскал с ответчика государственную пошлину, поскольку денежные средства УПФ РФ являются государственной собственностью и не могут расходоваться на цели, не предусмотренные государством.

В возражении на апелляционную жалобу Делиев В.Д. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 поименованы должности мастера (десятника) и прораба ( раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

В соответствии со Списком N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26. января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ код 22901006-23419, производители работ (прорабы) код профессии 22900006-24441.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области от 11.11.2013 не засчитаны в льготный стаж работы истца периоды работы с 25.09.1985 года по 15.01.1989 года в качестве мастера по строительству Б***, с 01.11.1991 года по 04.01.1999 года в качестве мастера по строительству Б***, с 20.11.2002 года по 30.07.2004 года в качестве мастера строителя Б*** в г. Барыше, с указанием на то, что данная должность не предусмотрена Списками должностей и профессий, утвержденных постановлением Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и от 22 августа 1956 г. N 1173.

Удовлетворяя заявленные исковые требования в части включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" вышеуказанных периодов, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с представленной доказательствами в названные периоды истец фактически выполнял обязанности мастера и мастера строительно-монтажных работ, то есть осуществлял свою трудовую деятельность в должности, установленной Списками должностей и профессий, утвержденных постановлением Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и от 22 августа 1956 г. N 1173.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства, основаны на оценке доказательств, которая дана в соответствии со ст.67 ГПК РФ и с учетом положений и ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, однако, в данном случае, помимо показаний допрошенного судом свидетеля характер работы истца в указанные выше периоды подтвержден письменными доказательствами, имеющими в материалах дела.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 г. (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов : промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года, в специальный стаж влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях ведущих как новое строительство, так же работы по реконструкции и ремонту объектов.

То обстоятельство, что Б*** осуществляло новое строительство, подтверждается архивной справкой, из которой следует, что в периоды работы истца производилось строительство таких объектов, как магазины, кондитерские цеха, столовой. Из трудовой книжки истца следует, что он работал мастером именно по строительству.

Согласно материалам дела, р*** осуществляло как новое строительство, так и ремонт объектов, так как в штатном расписании имелись строительный отдел и ремонтная бригада, в состав которых входили специалисты строительных профессий. Как следует из должностной инструкции должностные обязанности мастера по строительству соответствовали должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ, указанным в ЕТКС.

С учетом разъяснений, содержащихся в 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, суд первой инстанции пришел обоснованному выводу о включении вышеуказанных периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Довод апелляционной жалобы о том, что данным решением нарушаются права других пенсионеров не обоснован, поскольку страховые взносы за период работы истца перечислялись. То обстоятельство, что работодатель не представлял в пенсионный орган сведения о характере работы истца, не может служить обстоятельством лишающим право истца на досрочную пенсию по старости.

Требования к Б*** о внесении корректировки в сведения о характере работы истца не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, поскольку они истцом заявлены не были. В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд выносит решение по заявленным требованиям.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ правильно с ответчика взыскана госпошлина, уплаченная истцом при обращении в суд.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Барышского городского суда Ульяновской области от 20 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи