Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-5295/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сидорова П.А.,

судей Цуркан Л.С., Бекловой Ж.В.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 марта 2014 года апелляционную жалобу Тяпкина Сергея Васильевича на решение Воскресенского городского суда Московской области от 12 декабря 2013 года по делу по иску Тяпкина Сергея Васильевича к ГУ-УПФ РФ N 22 по г.Москве и Московской области о признании решения недействительным и назначении пенсии досрочно на льготных основаниях,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

УСТАНОВИЛА:

Тяпкин С.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ N 22 по г.Москве и Московской области о признании решения комиссии ГУ-УПФ РФ N 22 по г.Москве и Московской области от 21.03.2013 года N 16/20 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда незаконным, обязании назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, включив в его льготный стаж периоды его работы с 02.02.1985 года по 20.10.1988 года и с 21.01.1991 года по 21.03.1993 года, признании решения N АЛП 2850 от 21 марта 2013 года ГУ-УПФ РФ N 22 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении ему накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ в связи с отсутствием условий для назначения трудовой пенсии по старости незаконным, обязании назначить ему накопительную часть трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 14 указанного федерального закона.

В обоснование заявленных требований Тяпкин С.В. ссылается на то, что им представлены необходимые документы, подтверждающие его требования; отказы УПФ РФ в назначении ему досрочной трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии он считает незаконными.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ N 22 по г. Москве и Московской области исковые требования не признал.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 12 декабря 2013 года исковые требования Тяпкина С.В. были удовлетворены частично.

Не согласившись с вынесенным решением, Тяпкин С.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить в части отказа ему в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в обжалованной части, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что Тяпкин С.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ответчиком было отказано в назначении пенсии решением N 16/20 от 21.03.2013 года и в льготный стаж по Списку N 1 р. 8 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 не включен период работы истца с 02.12.1985 года по 20.10.1988 года в должностях: дежурного слесаря-электрика по ремонту электрооборудования участка по эксплуатации и ремонту электрооборудования, слесаря-электрика по ремонту электрооборудования участка обжига, дежурного слесаря-электрика по ремонту электрооборудовавния участка абсорбции производства кормовых обесфторенных фосфатов в Подмосковном производственном объединении "Фосфаты", поскольку данным разделом Списка N1 предусмотрены рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно- измерительных приборов и вентиляции), что невозможно определить по представленным документам. Этот же период работы истца не засчитан в его льготный стаж и по Списку N1 р.8 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, поскольку данным разделом Списка 31 предусмотрены рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и туннелей в вышеперечисленных производствах и цехах, что невозможно определить по представленным документам.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, период работы истца Тяпкина С.В. с 21.01.1991 года по 21.03.1993 года в указанных ранее должностях не засчитан в льготный стаж истца Тяпкина С.В. по Списку N1 р.8 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поскольку данным разделом Списка предусмотрены рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов работы истца с 02.12.1985 года по 30.04.1986 года в должности дежурного слесаря-электрика по ремонту электрооборудования участка по эксплуатации и ремонту электрооборудования в Подмосковном производственном объединении "Фосфаты", периода работы с 01.04.1991 года по 31.08.1991 года в должности дежурного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования электроремонтного участка предприятия кормовых обесфторенных фосфатов в Подмосковном производственном объединении "Фосфаты", суд первой инстанции исходил из представленных в материалы дела документов о трудовой деятельности истца и заключения экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 1 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам ...

Согласно ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", накопительная часть трудовой пенсии является частью назначаемой гражданину трудовой пенсии, в связи с чем ее назначение возможно только при назначении трудовой пенсии, то есть в данном случае, при наличии оснований к назначению досрочной трудовой пенсии по ст. 27 п. 1 п.п. 1 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как усматривается из архивных справок (л.д.34-35), с 02.12.1985 года Тяпкин С.В. работал в должности дежурного слесаря-электрика по ремонту электрооборудования участка по эксплуатации и ремонту электрооборудования производства кормовых обесфторенных фосфатов, с 01.05.1986 года он работал слесарем-электриком по ремонту электрооборудования участка обжига того же производства, с 01.10.1986 года - дежурным слесарем - электриком по ремонту электрооборудования участка абсорбции того же производства, уволен с занимаемой должности 20.10.1988 года. С 21.01.1991 года Тяпкин С.В. работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (дежурного) производства кормовых обесфторенных фосфатов, с 01.04.1991 года - в должности дежурного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования электроремонтного участка того же производства, с 01.09.1991 года - электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка абсорбции, 22.03.1993 года переведен в социальную службу объединения монтажником сантехнических систем и оборудования жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно справкам, в Списках производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение работников АО "Фосфаты" от 1985 года должность слесарь-электрик по ремонту электрооборудования указана в Списке N2 раздел П пункт 2, от 1986 года должность дежурный слесарь-электрик по ремонту электрооборудования указана в Списке N2 раздело П пункт 2, от 1987 года должность электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования указана в Списке N2 раздел П пункт 2, от 1991 года должность электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования указана в Списке 32 раздел П пункт 2. Таким образом, самим предприятием, на котором в спорные периоды работал истец, то есть работодателем, которому были известны условия труда истца, его работа к Списку N1 не отнесена. Бесспорных документальных доказательств отнесения указанной трудовой деятельности в спорные периоды к Списку N1, в частности, справок, уточняющих характер работы в спорные периоды, иных документов, суду представлено не было, в связи с чем, судом по данному делу была назначена судебная экспертиза условий труда, производство которой было поручено Комитету по труду и занятости населения Московской области.

Согласно заключению экспертизы условий труда (л.д.46-51), производство кормовых обесфторенных фосфатов Подмосковного производственного объединения "Фосфаты" являлось предприятием по производству кормового тринатрийфосфата (кормовой фосфат" и в соответствии с ОКОНХ, относится к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности (производство фосфатных удобрений, фосфатных солей и другой продукции неорганической химии, код 13112). С достаточной долей достоверности можно говорить о том, что в периоды работы с 01.05.1986 года по 30.09.1986 года, с 01.10.1986 года, с 01.10.1986 года по 20.10.1988 года и с 01.09.1991 года по 21.03.1993 года Тяпкин С.В. выполнял работы по ремонту и обслуживанию электрооборудования на технологических участках (обжига и абсорбции) Производства кормовых обесфторенных фосфатов ПО "Фосфаты", а в периоды с 02.02.1985 года по 30.04.1986 года и с 01.04.1991 года по 31.08.1991 года Тяпкин С.В. мог выполнять работы по ремонту и обслуживанию электрооборудования не только на производственных участках, но и на вспомогательных участках и в административно-бытовых зданиях Производства кормовых обесфторенных фосфаты ПО "Фосфаты".

Кроме того, из заключения эксперта следует, что в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ст.27) и Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29 "Об утверждении Разъяснения "О порядке применения Списков N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78,78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", по отношению к Тячпкину С.В. в периоды его работы с 01.05.1986 года по 30.09.1986 года, с 01.10.1986 года по 20.10.1988 года и с 01.09.1991 года по 21.03.1993 года в Производстве кормовых обесфторенных фосфатов ПО "Фосфаты" правомерно применение Списка N1 (раздел УШ "Химическое производство", подраздел А), как к рабочим, мастерам и старшим мастерам, механикам и энергетикам цехов, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в производстве кормовых фосфатов, а с 02.12.1985 года по 30.04.1986 года и с 01.04.1991 года по 31.08.1991 года применение Списков не правомерно, так как сведений о том, что Тяпкин С.В. выполнял работы по ремонту и обслуживанию электрооборудования только на технологических участках производства кормовых фосфатов, в материалах гражданского дела не представлено.

Выводы эксперта основаны на записях в трудовой книжке Тяпкина С.В., согласно которым в период с 02.12.1985 года по 30.04.1986 года Тяпкин С.В. выполнял обязанности дежурного слесаря-электрика по ремонту электрооборудования участка по эксплуатации и ремонту электрооборудования, принадлежность этого участка к более крупному подразделению не подтверждается материалами дела. Полагает, что этот участок входил в состав цеха техобеспечения, поскольку в штатах технологических участков были предусмотрены свои слесари-электрики по ремонту электрооборудования, что следует из того, что в период с 01.05.1986 года по 30.09.1986 года работал в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования участка обжига, а в период с 01.10.1986 года по 20.10.1988 года- участка абсорбции. Аналогичные обстоятельства эксперт учитывает и по периоду работы Тяпкина С.В. с 21.01.1991 года по 31.03.1991 года, указывая, что в этот период Тяпкин С.В. работал в качестве электромонтера (дежурного) по ремонту и обслуживанию электрооборудования производства кормовых обесфторенных фосфатов. Сведений о подразделении, в котором он работал в этот период в материалах дела нет. В период с 01.04.1991 года по 31.08.1991 года Тяпкин С.В. выполнял обязанности электромонтера (дежурного) по ремонту и обслуживанию электрооборудования электроремонтного участка. Сведений о том, что Тяпкин С.В. в эти периоды выполнял работы по ремонту и обслуживанию электрооборудования только в технологических подразделениях Производства, в материалах гражданского дела не представлено.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований о включении выше указанных периодов в специальный стаж истца по Списку N 1.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при включении в льготный стаж истца Тяпкина С.В. указанных периодов, общей продолжительностью 2 года 10 месяцев, его льготный стаж по Списку N1 составит вместе с уже включенными оспариваемым решением периодами его работы 3 года 6 месяцев 8 дней, а при его возрасте ему для назначения досрочной трудовой пенсии требуется 5 лет, в связи с чем, у Тяпкина С.В. не имеется права на назначение ему досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 п.п.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воскресенского городского суда Московской области от 12 декабря 2013 года в обжалованной части - в части отказа в удовлетворении исковых требований Тяпкина С.В. к ГУ-УПФ РФ N 22 по г.Москве и Московской области о включении в льготный стаж по Списку N 1 периода работы с 02.12.1985 года по 30.04.1986 года в должности дежурного слесаря-электрика по ремонту электрооборудования участка по эксплуатации и ремонту электрооборудования в Подмосковном производственном объединении "Фосфаты", периода работы с 01.04.1991 года по 31.08.1991 года в должности дежурного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования электроремонтного участка предприятия кормовых обесфторенных фосфатов в Подмосковном производственном объединении "Фосфаты" и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 17 декабря 2012 года - оставить без изменения.

В абзаце третьем резолютивной части решения изложить периоды работы Тяпкина С.В., наименование должности следующим образом "с 02.12.1985 года по 30.04.1986 года в должности дежурного слесаря-электрика по ремонту электрооборудования участка по эксплуатации и ремонту электрооборудования в Подмосковном производственном объединении "Фосфаты", с 01.04.1991 года по 31.08.1991 года в должности дежурного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования электроремонтного участка предприятия кормовых обесфторенных фосфатов в Подмосковном производственном объединении "Фосфаты"

Апелляционную жалобу Тяпкина С.В. - оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи