Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 24 февраля 2014 г. по делу N 33-4249/2014

судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе

председательствующего Ракуновой Л.И.,

судей Бекловой Ж.В., Шишкина И.В.

при секретаре Родиной Т.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 18 по г.Москве и Московской области

на решение Щелковского городского суда Московской области от 18 декабря 2013 года

по делу по иску Матвеевой Ларисы Сергеевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ N 18 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Ракуновой Л.И.

объяснения истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Матвеева Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ N18 по г.Москве и Московской области и, уточнив исковые требования, просила суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 19 июня 2013 года, включив в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 15.09.1982г. по 31.12.1982г., с 12.01.1983г. по 30.06.1983г., с 01.08.1983г. по 31.12.1983г., с 08.01.1984г. по 31.01.1984г., с 04.02.1984г. по 30.06.1984г., с 01.08.1984г. по 07.09.1984г. в должности воспитателя детского комбината N 13 НПО "Исток" г. Фрязино.

В судебном заседании Матвеева Л.С. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - ГУ - УПФ РФ N 18 по г. Москве и Московской области иск не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Решением Щелковского городского суда Московской области исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе ответчик просит его отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением. Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в их числе лица, осуществляющие педагогическую деятельность, в государственных, и муниципальных учреждениях для детей.

Действовавший до 01.01.2003 года Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства, утвержденный Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР 01.01.1976 года, устанавливает, что "детский комбинат" являлся дошкольным воспитательным учреждением, и указанное наименование было тождественно дошкольному воспитательному учреждению "ясли-сад", которое в свою очередь предусмотрено Списком должностей и учреждений, и работа в нем засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей.

Судом установлено, что в бесспорном порядке в специальный стаж Матвеевой Л.С. ответчиком зачтено 23 года 09 месяцев 15 дней.

Разрешая спор, суд исходил из того, что порядок исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, за периоды работы до 01.11.1999 года устанавливается на основании Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463.

В соответствии с указанным Списком право на досрочное назначение трудовой пенсии имели воспитатели в детских дошкольных учреждениях всех типов.

Включая в стаж периоды работы истицы воспитателем в детском комбинате N 13 НПО "Исток" г. Фрязино, суд исходил из того, что по смыслу положений ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, а не правовой статус учреждения, предприятия. В ходе рассмотрения дела установлено, что в указанный выше спорный период истица осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя, т.е. выполняла трудовые обязанности по воспитанию детей в условиях постоянной занятости полного рабочего дня при полной рабочей неделе.

Факт занятости Матвеевой Л.С. в должности воспитателя нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При изложенных обстоятельствах суд правомерно включил в специальный трудовой стаж истца спорные периоды работы и обязал ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 19 июня 2013 года.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Ясли-сады были созданы на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 г. N 558 в результате объединения двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, что было произведено в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 01.01.1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 01.01.2003 г. (утратил силу в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 г. N 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 18 декабря 2013 года оставить без изменения,

апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 18 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи