Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 12 марта 2014 г. по делу N 33-5513/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л. И.

судей Мертехина М. В., Сидорова П. А.,

при секретаре Дьяченко Ю. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 марта 2014 года апелляционную жалобу Маляровой Елены Евгеньевны на решение Подольского городского суда Московской области от 10 января 2014 года

по делу по иску Маляровой Елены Евгеньевны к ГУ - ГУ ПФ РФ N4 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, назначение досрочной трудовой пенсии,

заслушав доклад судьи Мертехина М. В.,

объяснения представителя истца по доверенности Герасимова С. А., представителя ответчика по доверенности Петерс И. В.,

УСТАНОВИЛА:

Малярова Е. В. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФ РФ N4 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что решением комиссии ответчика ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж следующие периоды: с 29.11.1999г. по 30.12.1999г. нахождение на курсах повышения квалификации в должности врача линейной бригады Подольской станции скорой медицинской помощи, с 01.05.2004г. по 23.10.2005г. в должности старшего врача Подольской станции скорой медицинской помощи, с 24.10.2005г. по 05.11.2005г. нахождение на курсах повышения квалификации в должности старшего врача Подольской станции скорой медицинской помощи; с 06.11.2005г. по 06.02.2008г. в должности старшего врача Подольской станции скорой медицинской помощи, с 07.02.2008г. по 09.02.2008г. нахождение на курсах повышения квалификации в должности старшего врача Подольской станции медицинской помощи, с 10.02.2008г. по 11.01.2013г. в должности старшего врача Подольской станции скорой медицинской помощи; и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 11.01.2013 года.

В судебное заседание истица не явилась, ее представитель просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Решением суда исковые требования истицы удовлетворены частично. Суд обязал ответчика включить истице в специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.11.1999г. по 30.12.1999г., с 24.10.2005г. по 05.11,2005г., с 07.02.2008г. по 09.02.2008г., в удовлетворении остальных требований истице отказано.

Не согласившись с постановленным решением истица, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж периодов: с 01.05.2004г. по 23.10.2005г., с 06.11.2005г. по 06.02.2008г., с 10.02.2008г. по 11.01.2013г. в должности старшего врача Подольской станции скорой медицинской помощи и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 11.01.2013 г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части обязания ответчика включить истице в специальный медицинский стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 24.10.2005 года по 05.11.2005 года, с 07.02.2008 года по 09.02.2008 года.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003г. "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции требованиям закона в указанной части не соответствует, исходя из следующего.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., не предусмотрено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "старший врач", указанная должность в названном Списке не поименована.

В соответствии с п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными, при этом полным рабочий днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени; нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом первой инстанции установлено, что истица 11.01.2013 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ответчика от 14.06.2013 года в назначении пенсии истице отказано в связи с отсутствием специального стажа, в тоже время принято к зачету в специальный стаж 21 год 03 месяца и 16 дней.

Суд, отказывая в удовлетворении требований во включении в специальный стаж истицы периодов: с 01.05.2004г. по 23.10.2005г., с 06.11.2005г. по 06.02.2008г., с 10.02.2008г. по 11.01.2013г. в должности старшего врача Подольской станции скорой медицинской помощи, обоснованно исходил из того, что выполняемые истицей трудовые обязанности в указанные спорные периоды не связаны с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с полной занятостью.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 1999 г. N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" утверждено, в числе прочего, Положение о старшем враче станции скорой медицинской помощи, согласно которому старший врач станции скорой медицинской помощи обязан: осуществлять оперативное руководство медицинским персоналом станции по выполнению возложенных на него функций оказания скорой медицинской помощи; организовывать и контролировать работу диспетчерской службы и выездных бригад; проводить анализ качества оказания медицинской помощи выездными бригадами и при необходимости обеспечивать динамическое наблюдение за больными, оставленными на дому; оказывать консультативную и методическую помощь бригадам, находящимся на вызовах; организовывать работу станции скорой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях; немедленно рассматривать и принимать необходимые решения по жалобам населения на работу медицинского персонала станции; контролировать обеспечение смены санитарным автотранспортом. В случае производственной необходимости производить перемещение медицинского персонала и санитарного автотранспорта станции (подстанции, отделения); осуществлять функции линейного контроля при отсутствии в штате врача линейного контроля; своевременно информировать органы местной власти, Управление внутренних дел и другие заинтересованные службы и ведомства о чрезвычайных происшествиях, катастрофах и пр.; немедленно информировать главного врача или лицо, его замещающее, о возникших на станции происшествиях; и имеет право: вносить предложения о поощрении и наложении взысканий на сотрудников станции, а также по другим вопросам в пределах своей компетенции; повышать свою квалификацию не реже одного раза в пять лет, проходить аттестацию и переаттестацию по специальности в установленном порядке; принимать участие в совещаниях, научно-практических конференциях по вопросам организации и контроля качества оказания скорой медицинской помощи.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что должностные обязанности старшего врача не связаны с оказанием медицинской помощи, осуществлением врачебной и лечебной деятельности, основными обязанностями истицы по указанной должности являлись административно-хозяйственные функции, а также консультирование сотрудников станции скорой медицинской помощи, доказательств иного со стороны истицы представлено не было.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о полной (не менее 80% рабочего времени) занятости истицы при работе в спорные периоды, суду не представлено.

Удовлетворяя исковые требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.11.1999г. по 30.12.1999г., с 24.10.2005г. по 05.11,2005г., с 07.02.2008г. по 09.02.2008г. суд указал, что в соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.10.2005г. по 05.11,2005г., с 07.02.2008г. по 09.02.2008г., поскольку указанные периоды входят в состав периодов работы, в зачете которых суд первой инстанции обоснованно отказал истице, в связи с чем, указанные периоды подлежат исключению из льготного стажа.

При таких обстоятельствах решение в указанной части подлежит отмене с отказом истице в иске.

В остальной части решение суда судебная коллегия находит основанным на законе, в связи, с чем доводы жалобы истицы не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Подольского городского суда Московской области от 10 января 2014 года в части обязания ГУ - ГУ ПФ РФ N4 по г. Москве и Московской области включить Маляровой Елене Евгеньевне в специальный медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.10.2005 года по 05.11.2005 года, с 07.02.2008 года по 09.02.2008 года, отменить.

Постановить в указанной части новое решение, которым Маляровой Евгении Евгеньевне в удовлетворении требований к ГУ - ГУ ПФ РФ N4 по г. Москве и Московской об обязании включить в специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.10.2005 года по 05.11.2005 года, с 07.02.2008 года по 09.02.2008 года, отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: