Решение Ивановского областного суда от 03 октября 2013 г. по делу N 12-143/2013

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А.на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 26 августа 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 26 августа 2013 года А. признан виновным в участии 27 июля 2013 года в несогласованном с администрацией г. Иваново митинге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, за которое он был подвергнут штрафу в сумме 10000 рублей.

А. обжаловал постановление судьи в областной суд. В своей жалобе ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении. При этом указывает о том, что рассмотрение дела происходило в его отсутствие. О рассмотрении дела он не был извещен, чем нарушены его права на участие в судебном заседании, подачу соответствующих ходатайств.

Указывает на нарушение процедуры привлечения его к административной ответственности. Поскольку он являлся кандидатом в депутаты Ивановской областной Думы, он не мог быть подвергнут административному наказанию без согласия прокурора области. Квалификация его действий по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, полагает, является неверной.

Явившемуся в судебное заседание А. разъяснены процессуальные права. Отводов заявлено не было. Удовлетворено ходатайство о просмотре компакт-диска с видеозаписью публичного мероприятия, происходившего 27 июля 2013 года.

В судебном заседании А. доводы жалобы поддержал. При этом пояснил, что 27 июля 2013 года он присутствовал на митинге возле стадиона "Текстильщик" вместе с кандидатом в депутаты областной Думы М. Их обоих задержали сотрудники милиции. Как при задержании, так и при составлении протокола об административном правонарушении он говорил о том, что является кандидатом в депутаты Ивановской областной Думы, показывал удостоверение, однако сотрудники полиции на это внимания не обращали.

Выслушав А., поддержавшего доводы жалобы, просмотрев видеозапись, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, нахожу решение судьи подлежащим отмене.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения А. к административной ответственности был нарушен.

В соответствии с ч.2 ст.1.4 КоАП РФ предусмотрены особые условия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), которые устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В соответствии с п.4 ст.41 Федерального закона " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" от 12 июня 2002 г. N67 зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов).

Их материалов дела следует, что А. на 27 июля 2013 года являлся кандидатом в депутаты Ивановской областной Думы шестого созыва. Как следует из просмотренной видеозаписи, представленной А., при его задержании сотрудниками полиции он предъявлял удостоверение кандидата в депутаты.

При таких обстоятельствах злоупотребления своим правом со стороны лица, в отношение которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, не нахожу.

Таким образом, А. на момент вынесения постановления о назначении административного наказания без полученного согласия прокурора Ивановской области на его привлечение к административной ответственности субъектом административного правонарушения не был.

Данное обстоятельство влечет прекращение производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 26 августа 2013 года о привлечении А. к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Жалобу А. удовлетворить частично.

Судья Ивановского

областного суда: Н.А. Матвеев

Версия 4.0