Определение Ивановского областного суда от 17 января 2013 г. по делу N 12-5/2013

Судья Ивановского областного суда Веденеев И.В.

с участием/с использованием системы видеоконференц-связи/ лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Юлова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Иваново дело по протесту и.о.Шуйского межрайонного прокурора на вынесенное 5.12.2012 года судьёй Шуйского городского суда Ивановской области определение по делу об административном правонарушении в отношении

Юлова Владимира Александровича, 7.07.1969 года рождения, уроженца г.Шуя,

УСТАНОВИЛ:

14.08.2012 года по делу N5-454/12 мировым судьёй судебного участка N3 г.Шуя Ивановской области вынесено постановление о привлечении Юлова В.А. к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

20.11.2012 года в Шуйский городской суд Ивановской области с протестом на данное постановление мирового судьи обратился и.о.Шуйского межрайонного прокурора, наряду с этим представив и ходатайство о восстановлении срока для подачи протеста. В обоснование ходатайства прокурор сослался на уважительность причин пропуска срока. Копия опротестованного постановления была им получена только 12.11.2012 года в связи с разрешением жалобы обвиняемого Юлова В.А. по уголовному делу N2012240615. До этого сведениями о привлечении Юлова В.А. к административной ответственности он не располагал, о месте и времени рассмотрения дела в отношении Юлова В.А. мировым судьей он не извещался, копия вынесенного постановления в прокуратуру не направлялась.

Определением судьи Шуйского городского суда Ивановской области от 5.12.2012 года указанное ходатайство и.о.прокурора о восстановлении срока для подачи протеста отклонено.

Не соглашаясь с вынесенным 5.12.2012 года судьёй постановлением, и.о.прокурора принесен протест с просьбой об отмене постановления и направлении ходатайства о восстановлении срока на новое рассмотрение в ином составе суда. Принесённый протест и.о.прокурора обоснован отсутствием в распоряжении последнего до 12.11.2012 года каких-либо сведений о привлечении Юлова В.А. к административной ответственности.

И.о.прокурора, а также составившее протокол об административном правонарушении в отношении Юлова В.А. должностное лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них в суд не поступало. Юлов В.А. не возражал против рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц. При таких обстоятельствах, суд на основании положений ст.ст.30.6 ч.2 п.4,30.10 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Участвовавшему в рассмотрении дела Юлову В.А. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ; отводов и ходатайств им не заявлено.

В судебном заседании Юлов В.А. возражал против удовлетворения протеста и.о.прокурора, поясняя, что судья правильно применила закон и отклонила ходатайство о восстановлении срока для подачи протеста

Проверив в соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ материалы дела в полном объёме, оценив изложенные в жалобе доводы, выслушав пояснения Юлова В.А., суд приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого определения в соответствие с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Принимая 5.12.2012 года решение об отклонении ходатайства и.о.прокурора о восстановлении срока для подачи протеста на постановление мирового судьи от 14.08.2012 года, судья исходила из следующего:

-доводы прокурора о том, что он не располагал сведениями о привлечении Юлова В.А. к административной ответственности, поскольку не извещался о рассмотрении дела, и ему не направлялась копия постановления мирового судьи, не обоснованы,

-в ходатайстве прокурора не указано никаких обстоятельств, которые бы объективно препятствовали или исключали своевременную подачу протеста на постановление мирового судьи; получение и.о.прокурора от мирового судьи 12.11.2012 года копии постановления не является причиной, которая объективно препятствовала или исключала подачу протеста вплоть до 20.11.2012 года,

-нормами административного закона и.о.Шуйского межрайонного прокурора предоставлено право в случае необходимости опротестовать постановление мирового судьи от 14.08.2012 года в порядке надзора.

Между тем, судья при принятии решения не учла ряд существенных обстоятельств.

Положения ст.ст.25.11 ч.2,29.11 ч.2 КоАП РФ исключали обязанность мирового судьи по извещению прокурора о рассмотрении 14.08.2012 года дела об административном правонарушении Юлова В.А., а равно обязанность направления прокурору копии процессуального решения по результатам такого рассмотрения.

Сведения о привлечении 14.08.2012 года Юлова В.А. к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ поступили в распоряжение и.о.прокурора только 12.11.2012 года в ходе проведения проверки по жалобе по уголовному делу N2012240615. До указанного момента и.о.прокурора не был осведомлён о вынесенном мировым судьёй постановлении.

Однако, данные обстоятельства надлежащей оценки в определении судьи от 5.12.2012 года не получили.

Наряду с этим следует отметить, что имеющаяся у прокурора возможность опротестования в порядке надзора вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении не исключает и права того же прокурора на восстановление в порядке ст.30.3 ч2 КоАП РФ срока для опротестования данного постановления при наличии к тому оснований.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении судьёй процессуальных требований ст.24.1 КоАП РФ, согласно которым задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела и разрешение его в соответствие с законом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Шуйского городского суда Ивановской области от 5.12.2012 года об отклонении ходатайства и.о.Шуйского межрайонного прокурора о восстановлении срока для подачи протеста на вынесенное 14.08.2012 года мировым судьёй судебного участка N3 г.Шуя Ивановской области постановление по делу N5-454/12 отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

Ходатайство и.о.Шуйского межрайонного прокурора о восстановлении срока для подачи протеста с материалами дела направить в Шуйский городской суд Ивановской области на новое судебное рассмотрение в ином составе.

Судья Ивановского областного суда И.В.Веденеев

Версия 4.0