Решение Ивановского областного суда от 04 июня 2013 г. по делу N 12-83/2013

Судья Ивановского областного суда Гуськов Д.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мамедова А.Г. о,

защитника Виноградовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Павлова И.В. в интересах Мамедова Азада Габил оглы, 23 июля 1970 года рождения, гражданина Республики Азербайджан, на постановление судьи Тейковского районного суда Ивановской области от 20 апреля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Тейковского районного суда Ивановской области от 20 апреля 2013 года Мамедов А.Г.о привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Постановлено до момента выдворения содержать Мамедова А.Г.о в специальном приемнике УМВД России по г.Иваново сроком до 2 месяцев.

В жалобе адвокат Павлов И.В. в интересах Мамедова А.Г.о выражает несогласие с постановлением судьи, просит постановление изменить, исключив применение дополнительного наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. В обоснование жалобы указывает на то, что судом не были приняты во внимание обстоятельства совершения Мамедовым правонарушения и мотивы нахождения на территории РФ. Мамедов состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ Мамедовой Е.А., которая является инвалидом 3 группы, страдает рядом тяжелых заболеваний, имеет дочь Мамедову Л.А., имеет регистрацию на территории РФ. Мамедов являлся гражданином бывшего СССР, с 1993 года постоянно проживает на территории РФ, трудоустроен, состоит на воинском учете, к административной и уголовной ответственности не привлекался, намерен обратиться в миграционную службу с целью приобретения гражданства РФ.

Выслушав Мамедова А.Г.о., адвоката Виноградову Н.И., поддержавших доводы жалобы адвоката Павлова И.В. в интересах Мамедова А.Г. о, проверив материалы дела, нахожу решение судьи подлежащим изменению.

Вывод судьи о наличии в действиях Мамедова А.Г.о состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, основан на исследованных в судебном заседании доказательствах и является правильным, заявителем не оспаривается.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Данное требование закона должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и судьей районного суда выполнено не в полной мере.

Из материалов дела видно, что на стадии составления протокола об административном правонарушении в распоряжении должностных лиц имелся паспорт Мамедова А.Г.о, копия которого была откопирована не в полном объеме и приобщена к материалам административного дела.

Исследованный в судебном заседании паспорт Мамедова А.Г.о. содержит сведения о семейном положении Мамедова А.Г.о, о наличии у последнего ребенка. Таким образом, установлен факт наличия семейных отношений с Мамедовой Е.А., являющейся гражданкой РФ и наличие ребенка Мамедовой Л.А. - гражданки РФ. Данные сведения подтверждены оригиналами документов, свидетельством о заключении брака от 01.12.1993г., и свидетельством о рождении Мамедовой Л.А. 12.11.1993г.

Должностным лицом в ходе производства по делу данные обстоятельства были проигнорированы и не проверялись. Судьей районного суда данные сведения также проверены не были, при вынесении решения по делу, оценки не получили.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Мотивы, свидетельствующие о действительной необходимости назначения Мамедову А.Г.о дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, судьей не приведены.

С учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, нахожу постановление судьи подлежащим изменению путем исключения из него указания на назначение Мамедову А.Г.о дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ и, соответственно содержания в спецприемнике УМВД России по г.Иваново.

Каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тейковского районного суда Ивановской области от 20 апреля 2013 года, которым Мамедов А.Г. о привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, изменить в части.

Исключить указание на применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ и содержания в спецприемнике УМВД России по г.Иваново.

Жалобу адвоката Павлова И.В. в интересах Мамедова А.Г. о удовлетворить.

Судья Ивановского областного суда Д.В. Гуськов

Версия 4.0