Решение Ивановского областного суда от 19 декабря 2013 г. по делу N 21-1652013

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Огорельцева А.И. на решение судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 18 ноября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа Кинешма от 17 сентября 2013 года Огорельцев А.И. был подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 Закона Ивановской области от 24 апреля 2008 года N11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".

Огорельцев А.И. был признан виновным в том, что он, являясь собственником здания - объекта незавершенного строительства магазина "Продукты", допустил самовольное (несанкционированное) размещение информационной конструкции - вывески "Продаю ... " на фасаде указанного здания, чем нарушил п. 19 ст. 11 Правил санитарного содержания и благоустройства территории г.о. Кинешма, утвержденных решением Кинешемской городской Думы пятого созыва от 30.03.2011 г. N 21/78.

Решением судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 18 ноября 2013 суда постановление административной комиссии г.о. Кинешма от 17 сентября 2013 года оставлено без изменения, а жалоба Огорельцева А.И.- без удовлетворения.

На указанное решение Огорельцевым А.И. подана жалоба, в которой он поставил вопрос об его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает на то, что судом неправильно применены нормы материального права. Диспозиция ст. 6.7 Закона Ивановской области приведена не в полном объеме, считает, что у самого собственника имеется право давать разрешение на размещение информации на своем объекте, в связи с чем, основания считать, что Огорельцев самовольно повесил на фасаде здания объявление о продаже, отсутствуют. Указывает, что суд не пришел к однозначному выводу о том, что было размещено Огорельцевым на фасаде здания: объявление, вывеска, информационная конструкция, что не одно и то же. Считает, что к нему не могут быть применено "Положение о порядке установки информационных конструкций на территории г.о. Кинешма", ст. 3.1 указанного Положения, поскольку объявление "Продаю" не является ни информационной, ни рекламной конструкцией. В связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Явившимся в судебное заседание Огорельцеву А.И. и его защитнику Игнатову В.М. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1, 25.5 КоАП РФ. Отводов и ходатайств заявлено не было.

Выслушав Огорельцева А.И. и его защитника Игнатова В.М., поддержавших доводы жалобы в полном объеме, проверив материалы дела, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 6.7 Закона Ивановской области от 24.04.2008 года N 11-ОЗ административным правонарушением признается самовольное (несанкционированное) наружное размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов вне отведенных для этих целей мест, несанкционированных надписей или графических изображений на фасадах зданий, строений, сооружений, ограждениях или иных объектах, а также непринятие мер по своевременному их удалению после вынесения соответствующего предписания собственниками, владельцами, пользователями объектов, на которых произведено самовольное их нанесение и (или) размещение.

В соответствии с п. 19 ст. 4 "Правил санитарного содержания и благоустройства территории г.о. Кинешма", утвержденных решением Кинешемской городской Думы от 30.03.3011 года N 21/178 на территории города не допускается самовольно оборудовать фасады, конструктивные элементы зданий, балконов и лоджий, размещать гаражи всех типов, носители рекламной и нерекламной информации, малые архитектурные формы.

Согласно Положению о порядке установки информационных конструкций на территории г.о. Кинешма, утвержденного решением Кинешемской городской Думы от 24.09.2008 г. N 51/477, под информационными конструкциями понимаются вывески, указатели, не содержащие сведений рекламного характера и в силу положений ст. 3.1 данного Положения лицо, заинтересованное в установке информационной конструкции, должно согласовать эскизный проект с отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа.

Из материалов дела видно, что Огорельцев А.И., являясь собственником здания, расположенного по адресу: ул. Юрьевецкая, д. 38, г. Кинешма Ивановской области, в нарушение правил санитарного содержания и благоустройства территории самовольно, то есть без разрешения отдела архитектуры и градостроительства, разместил информационную конструкцию - вывеску на фасаде указанного здания.

При таких обстоятельствах должностным лицом и судьей районного суда сделан правильный вывод о наличии в действиях Огорельцева А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 Закона Ивановской области от 24.04.2008 года N 11-ОЗ.

Доводы автора жалобы о наличии у собственника права давать разрешение на размещение информации на своем объекте основаны на ошибочном толковании закона. Диспозиция статьи 6.7 Закона Ивановской области от 24.04.2008 года N 11-ОЗ применительно к собственникам зданий обязывает их удалить несанкционированные информационные материалы.

То обстоятельство, что информационный материал размещен на здании, принадлежащем собственнику, не влияет на квалификацию правонарушения.

Довод автора жалобы о том, что объявление "Продаю" не является ни информационной, ни рекламной конструкцией, несостоятелен. Указанная вывеска является информационной конструкцией в соответствии с п.1.1 Положения о порядке установки информационных конструкций на территории городского округа Кинешма.

Назначенное Огорельцеву А.И. наказание соответствует требованиям закона.

Каких-либо нарушений, влекущих отмену или изменение обжалуемого решения, не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 18 ноября 2013 года об оставлении без изменения постановления административной комиссии городского округа Кинешма от 17 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении

Огорельцева А.И. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Ивановского

областного суда: Н.А. Матвеев

Версия 4.0