Решение Ивановского областного суда от 04 июля 2013 г. по делу N 21-80/2013

Судья Ивановского областного суда Веденеев И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника ОГИБДД МО МВД России "Кинешемский" Егорова Д.А. на решение судьи Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 19 июня 2013 года, которым отменено постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Кинешемский" Егорова Д.А. от 25 апреля 2013 года о привлечении

Долгова Алексея Николаевича, 1 сентября 1972 года рождения, уроженца г.Юрьевец Ивановской области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ивановская область, г.Юрьевец, ул.Пушкина, д.75, кв.3,

к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Кинешемский" Егорова Д.А. от 25 апреля 2013 года Долгов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и за совершённое правонарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Как следует из данного постановления, водитель Долгов А.Н. 11 апреля 2013 года в г.Юрьевец Ивановской области, управлял автомобилем ГАЗСАЗ3507, грузоподъёмностью более 3,5 тонн, без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства/тахографа/, установка которого предусмотрена законодательством РФ, тем самым нарушив п.3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N1090.

Вынесенное постановление Долговым А.Н. обжаловано в суд.

Решением судьи Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 19 июня 2013 года указанное постановление о привлечении Долгова А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ отменено, и производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В поданной в Ивановский областной суд жалобе начальник ОГИБДД МО МВД России "Кинешемский" Егоров Д.А., не соглашаясь с принятым судебным решением, просит его отменить, ссылаясь в обоснование своей позиции на следующие обстоятельства:

-использование своего автомобиля ГАЗСАЗ3507 Долговым А.Н. именно в личных целях доказательствами не подтверждено,

-составленный в его отношении протокол об административном правонарушении Долгов А.Н. не оспаривал,

-в соответствии с законом автомобиль Долгова А.Н. относится к категории транспортных средств, на которых должен быть установлен тахограф, отсутствие которого и образовало в деянии состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

-ответственности по указанной норме административного закона подлежат наряду с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями также и граждане.

В судебное заседание Долгов А.Н., представители органов ГИБДД не явились, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела на момент начала судебного заседания от них не поступало. О месте и времени рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела./л.д.37-39/ При таких обстоятельствах, на основании ч.2 ст.25.1, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Долгова А.Н. и представителей органов ГИБДД.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объёме, оценив изложенные в жалобе доводы, прихожу к следующим выводам.

Принимая решение об отсутствии в деянии Долгова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, судья исходила из того, что указанное лицо не является субъектом данного административного правонарушения. При этом судья отметила, что субъектами этого административного правонарушения являются только юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, а также водители, состоящие с указанными индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в трудовых отношениях. К перечисленным категориям Долгов А.Н. не относится.

Вместе с тем, санкцией ч.1 ст.11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность не только для должностных лиц/к которым в соответствие с Примечанием к ст.2.4 КоАП РФ относятся, в том числе лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица/, но и для граждан. Однако, доводы, исключающие возможность привлечения Долгова А.Н. к административной ответственности как гражданина, в обжалуемом решении не приведены.

Выводы судьи об отнесении к субъектам указанного административного правонарушения водителей, состоящих в трудовых отношениях с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, из приведённой в обжалуемом решении нормативно-правовой базы не следуют.

При таких обстоятельствах наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении судьёй должным образом не выяснены, что противоречит положениям ст.26.1 КоАП РФ и свидетельствует о невыполнении обязанности по всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии законом/ст.24.1 КоАП РФ/.

Допущенные судьей нарушения процессуальных требований ст.24.1 КоАП РФ являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и принять решение, отвечающее принципам законности и обоснованности, а потому влекут отмену обжалуемого судебного решения с направлением дела на новое рассмотрение в ином составе суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 19 июня 2013 года, которым отменено постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Кинешемский" Егорова Д.А. от 25 апреля 2013 года о привлечении Долгова А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

Жалобу Долгова А.Н. на вышеуказанное постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Кинешемский" Егорова Д.А. от 25 апреля 2013 года с материалами дела направить в Юрьевецкий районный суд Ивановской области на новое судебное рассмотрение в ином составе.

Судья Ивановского областного суда И.В.Веденеев

Версия 4.0