Решение Ивановского областного суда от 25 июля 2013 г. по делу N 21-84/2013

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника службы государственной жилищной инспекции Ивановской области Истоминой Т.В.на решение судьи Советского районного суда г. Иваново от 21 июня 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника службы государственной жилищной инспекции Ивановской области Истоминой Т.В. от 5 апреля 2013 года главный инженер ОАО " ... " К. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ к штрафу в сумме 30000 рублей.

Она признана виновной в нарушении п.3, пп. "а" п.5, п.6, п.п.8-14 Стандарта раскрытия информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами о помещении информации на сайте www.reformagkh.ru и нарушении п.п. 8,9,9.2,10-14 Стандарта о помещении информации о деятельности предприятия за 2010-2012 года на сайте www.oao-guogh-ivn.ru.

Решением судьи Советского районного суда г. Иваново от 21 июня 2013 года постановлениезаместителя начальника службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 5 апреля 2013 годабыло изменено. Из постановления исключена ссылка о нарушении К. требований о размещении информации о деятельности ОАО " ... " на сайте www.reformagkh.ru. Касаткиной С.А. назначено наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Не соглашаясь с решением,заместитель начальника службы государственной жилищной инспекции Ивановской области Истомина Т.В. обжаловала его в областной суд.

В своей жалобе она просит решение судьи отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в тот же суд. При этом указывает на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2011 N459 " О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами обязаны размещать информацию о своей деятельности на сайте, определяемом уполномоченном федеральным органом исполнительной власти. Полагает, что такая информация должна размещаться на сайте www.reformagkh.ru.

Кроме того, указывает, что судья принял необоснованное решение о назначении К. наказания, которое ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ. Вопрос о малозначительности совершенного правонарушения не обсуждался, какие-либо исключительные обстоятельства в решении судьи не указаны.

Явившейся в судебное заседание защитнику Кругловой М.В. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ. Отводов и ходатайств заявлено не было.

К., заместитель начальника службы государственной жилищной инспекции Ивановской области Истомина Т.В. в судебное заседание не явились, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их присутствии. В соответствии с п.4 ч.6 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Выслушав явившегося участника процесса, проверив материалы дела, нахожу решение судьи подлежащим отмене.

В соответствии с ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Изменяя на основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление должностного лица, судья в нарушение ч.1 ст.4.1 КоАП РФ назначил К. не предусмотренное санкцией указанной статьи административное наказание в виде предупреждения.

Назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией указанной нормы закона, КоАП РФ не предусматривает.

Указанное нарушает принцип законности (ст.1.6 КоАП РФ), поэтому решение судьи подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

При новом рассмотрении дела судье необходимо полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело и оценить иные доводы жалобы должностного лица.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Советского районного суда г. Иваново от 21 июня 2013 года в отношении главного инженера ОАО " ... " К. отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в тот же суд иному судье.

Жалобу заместителя начальника службы государственной жилищной инспекции Ивановской области Истоминой Т.В. удовлетворить.

Судья Ивановского

областного суда: Н.А. Матвеев

Версия 4.0