Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 29 апреля 2013 г. по делу N 33-1009

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда

в составе председательствующего Ноговицина С.А.,

судей Лобановой Л.В., Шаниной С.А.,

при секретаре Волковой А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаниной С.А.

дело по частной жалобе ФГКУ Х на определение Тейковского районного суда Ивановской области от 6 марта 2013 года об отказе в передаче дела по подсудности,

УСТАНОВИЛА:

П. О.В. обратился в Тейковский районный суд Ивановской области с исковым заявлением к Д, командирам войсковой части 57233, войсковой части 34048 о признании права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства, признании нуждающимися в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства.

Иск мотивировал тем, что П. О.В. проходил военную службу по контракту в должности командира Дивизиона войсковой части 57233, приказом командующего ракетными войсками стратегического назначения N 0260 от 16.12.2004 года был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья, приказом командира войсковой части 57233 N 259 от 27.12.2004 года был исключен из списка личного состава войсковой части. На момент увольнения общая продолжительность военной службы составила 22 года 4 месяца 22 дня. На время прохождения военной службы ему была предоставлена квартира по адресу Х согласно ордеру N 90 от 23.12.1998 года. Указанная квартира на момент увольнения находилась на территории закрытого военного городка. В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Перед увольнением ему никто не разъяснил право получения квартиры в натуре. Основания для признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений по избранному постоянному месту жительства изложены в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлении Правительства РФ N 1054 от 06 сентября 1998 г. С учётом проживания на момент увольнения с военной службы на территории закрытого военного городка, отсутствия у него и членов его семьи жилых помещений в собственности или по договору социального найма, избрания им постоянного места жительства после увольнения с военной службы, считает возможным признание его и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства г. Одинцово Московской области в собственность бесплатно. Просил суд признать за П. О.В. и членом его семьи П. О.М. - право на обеспечение жилым помещением по избранному постоянному месту жительства - г. Одинцово Московской области в собственность бесплатно, в соответствии с нормами предоставления жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих"; признать П. О.В и члена его семьи П. О.М. по фактическим обстоятельствам дела, в виду отсутствия в законодательстве нормативных правовых актов, определяющих порядок и орган, наделенный такими полномочиями, нуждающимися в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в г. Одинцово Московской области, по нормам предоставления жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих"; обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации включить П.О.В. и члена его семьи П.О.М. в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства г. Одинцово Московской области в собственность бесплатно, в соответствии с нормами предоставления жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих"; признать бездействия командира в/ч 57233, командира в/ч 34048 по вопросу признания его и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства - г. Одинцово Московской области по нормам предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих", незаконным.

Тейковским районным судом Ивановкой области к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела Тейковский районный суд Ивановской области производство по делу в части заявленных исковых требований к командирам войсковых частей 57233, 34048 о признании бездействий командиров по вопросу обеспечения П, О.В. и члена его семьи жилым помещением по избранному постоянному месту жительства - город Одинцово Московской области по нормам предоставления площади жилого помещения прекратил.

В ходе рассмотрения дела по указанному иску представителем третьего лица ФГКУ Х заявлено ходатайство о передаче дела для рассмотрения по подсудности в Ивановский военный гарнизонный суд, поскольку право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации возникло в период прохождения военной службы, истцом фактически оспариваются права и интересы военнослужащего и бездействие должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации, участником процесса являются военнослужащий запаса и должностные лица Министерства обороны Российской Федерации.

Определением Тейковского районного суда Ивановской области от 6 марта 2013 года в удовлетворении ходатайства отказано.

С определением не согласно ФГКУ Х. В частной жалобе просит определение отменить, разрешить вопрос по существу.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, проверив доводы частной жалобы, а также возражения истца П. О.В. на жалобу и материалы дела, не находит оснований к удовлетворению частной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

В силу ч. 2 статьи 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 3 Постановления от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснил, что военным судам на территории Российской Федерации неподсудны гражданские дела по искам и заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) иных государственных или муниципальных органов, юридических или физических лиц, а также гражданские дела по искам и заявлениям граждан, не имеющих статуса военнослужащих, за исключением граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), если они обжалуют или оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).

Как следует из материалов дела, П. О.В. обратился в суд с иском к Д, командирам войсковой части 57233, войсковой части 34048 о признании права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства, признании нуждающимися в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства. Истец уволен с военной службы в запас 16.12.2004 года, и на момент возникновения спора военнослужащим не является.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для передачи дела в Ивановский военный гарнизонный суд не имеется.

Доводы частной жалобы о том, что право на получение жилого помещения от Министерства обороны Российской Федерации возникло у П.О.В. в период прохождения им военной службы, и требования истца неразрывно связаны с правоотношениями, сложившимися в период прохождения им военной службы, вследствие чего иск подлежит рассмотрению военным судом, основаны на ошибочном толковании норм материального права. Исходя из предмета и основания заявленных требований, субъектного состава, момента возникновения спора, а также характера правоотношений дело подсудно районному суду.

Определение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Тейковского районного суда Ивановской области от 6 марта 2013 года оставить без изменения, частную жалобу ФГКУ Х- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Версия 4.0