Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 17 июня 2013 г. по делу N 33-1274

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе: председательствующего судьи Плехановой Н.А.,

судей Анохиной А.В., Даниловой И.С.,

при секретаре Кипиной Е.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Даниловой И.С.

дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области на решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 11 апреля 2013 года по иску Ш.О. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛА:

Ш.О. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (Далее - УПФР) о защите пенсионного права, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей; обязать УПФР включить в специальный трудовой стаж период работы с 28.08.1980 г. по 28.02.1989 г. в должности ... в аппарате Фрунзенского РК ВЛКСМ, с 14.08.1986 г. ... ВЛКСМ УПК УБОН г. Иваново; назначить досрочно ей трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб..

Исковые требования мотивированы тем, что решением УПФР N 126800/12 от 13.09.2012 г. (протокол N 309 от 13.09.2012 г.) Ш.О. отказано в удовлетворении ее заявления от 13.08.2012 г. о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2000 г. N 173-Ф3 в связи с отсутствием необходимого специального стажа (25 лет) для назначения данного вида пенсии. Истец считает, что ответчиком незаконно не был включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 28.08.1980 г. по 28.02.1989 г. в должности ... в аппарате Фрунзенского РК ВЛКСМ, с 14.08.1986 г. ... ВЛКСМ УПК УБОН г. Иваново, а также не было учтено, что требование о наличии 2/3 педагогического стажа от 25 лет необходимых для приобретения права на пенсию ко времени обращения истца за назначением пенсии выполнено, поскольку ее педагогический стаж, определенный ответчиком, составляет 17 лет 0 месяцев 22 дня.

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 11.04.2013 г. исковые требования удовлетворены.

С решением суда в части обязания УПФР включения в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости спорных периодов работы, а также в части назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения не согласно УПФР, в апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и принять новое решение.

Судебная коллегия, выслушав представителя ответчика УПФР - Ш.Н., поддержавшую доводы жалобы, представителя истца - З.Л., возражавшую на жалобу, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы и обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что 13.08.2012 г. Ш.О. обратилась с заявлением в УПФР о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2000 г. N 173-ФЗ.

Решением N 126800/12 от 13.09.2012 г. (протокол N 309 от 13.09.2012 г.) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Ш.О. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению комиссии, специальный стаж Ш.О. составляет 17 лет 0 месяцев 22 дня при требуемом стаже 25 лет.

Комиссией в специальный стаж не включен период работы с 28.08.1980 г. по 28.02.1989 г. в должности ... в аппарате Фрунзенского РК ВЛКСМ, с 14.08.1986 г. - ... ВЛКСМ УПК УБОН г. Иваново. Эти работы были выборными, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке.

Удовлетворяя исковые требования о включении в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, периода работы истицы на выборной комсомольской работе, суд первой инстанции подробно проанализировал оспариваемое решение комиссии и пришел к обоснованному выводу, что работа в должности ... аппарате Фрунзенского РК ВЛКСМ, а также ... ВЛКСМ УПК УБОН г. Иваново связана с осуществлением педагогической деятельности и подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий Ш.О. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выводы суда первой инстанции полностью соответствуют содержанию и смыслу пп. "а" п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, действие которого распространялось на периоды работы до 01.10.1993 г., которым предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов работы на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах. П. 4 указанного Положения разъясняет, что время работы, указанное, в том числе и в п.1 Положения, засчитывается при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно п. 3.1 Инструктивного письма N 1-63-И от 30.06.1986 г. Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в совокупности с положениями пп. "а" п. 1 Положения к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.

В апелляционной жалобе анализируются те же положения законодательства, которыми руководствовался и суд при принятии решения, однако из содержания которых заявитель жалобы делает иные выводы. Данное обстоятельство свидетельствует о переоценке ответчиком позиции суда первой инстанции, изложенной в оспариваемом судебном постановлении, что не является основанием к его отмене.

Из анализа доводов жалобы следует, что заявитель фактически не согласен с выводами суда в части включения в специальный трудовой стаж Ш.О. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в период работы на указанных выборных и иных ответственных работах в партийных и комсомольских органах, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения в исчисление специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в связи с тем, что указанные отпуска не поименованы в перечне, утвержденном постановления Совета Министров ССР от 17.12.1959 г N 1397, и трудовая деятельность в указанные периоды не осуществляется. Поэтому считают, что 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев) на работе в учреждениях, организациях и должностях, Предусмотренных Перечнем, истицей не выработано

Оценивая указанные жалобы, судебная коллегия признает их неубедительными, противоречащими содержанию оспариваемого истицей решения УПФР, а, следовательно, позиции, изложенной и поддержанной представителем ответчика в суде первой инстанции ( о законности и обоснованности принятого УПФР решения), согласно которой специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, на момент обращения истицы к ответчику, составляет 17 лет 0 месяцев 22 дня, что отражено в протоколе заседания комиссии (л.д.12).

С учетом зачтенных решением комиссии УПФР периодов работы истицы, в том числе на основании решения Фрунзенского районного суда от 21.06.2012 года суд также пришел к обоснованному выводу о продолжительности специального стажа истицы в 17 лет 22 дня.

Суд апелляционной инстанции также соглашается с выводами суда о том, что спорные периоды деятельности истицы относятся к периодам деятельности до 01.01.2002, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, поэтому подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда от 11 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Версия 4.0